ЕАЭС предоставит тарифную льготу на ввоз джутовой пряжи в Армению и Беларусь

Совет Евразийской экономической комиссии принял решение предоставить тарифную льготу в виде освобождения от ввозной таможенной пошлины в отношении пряжи из джутовых волокон или других текстильных лубяных волокон (коды 5307 10 000 0 и 5307 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), ввозимой в Республику Армения в объеме не более 3 тонн и в Республику Беларусь – в объеме не более 6 тыс. тонн.

Указанная тарифная льгота будет предоставляться при наличии подтверждения, выданного уполномоченным органом, срок ее действия ограничен 28 февраля 2026 года. «Введение соответствующей меры таможенно-тарифного регулирования позволит, в частности, поддержать стабильную работу производителей ковров в условиях санкционного давления, а также восстановить снизившиеся объемы выпуска продукции», – отметил директор Департамента таможенно-тарифного и нетарифного регулирования ЕЭК Ваагн Казарян.

Он уточнил, что производство такого сырья на территории ЕАЭС отсутствует. Основной страной-экспортером джутовой пряжи является Бангладеш.

Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Беспошлинный ввоз компонентов для производства оптоволокна продлен до конца февраля 2026 года

Совет Евразийской экономической комиссии принял решение продлить действие нулевых ставок ввозных таможенных пошлин в отношении полиуретановых и эпоксидных покрытий, применяемых в качестве защитных покрытий для изготовления оптоволокна.

«Принятое решение позволит обеспечить выпуск конкурентоспособной готовой продукции на территории Союза, а также снизить ее себестоимость. Тем самым будут созданы условия для долгосрочного развития оптоволоконной отрасли, включая формирование благоприятных условий для инвестирования в проект в части дальнейшей модернизации мощностей, локализации производства, увеличения номенклатуры и объемов выпускаемого товара», – отметил министр по торговле ЕЭК Андрей Слепнев.

Основное применение оптоволокно находит в качестве среды передачи данных на телекоммуникационных сетях различных уровней: от межконтинентальных магистралей до домашних компьютерных сетей.

Новый срок окончания действия продленной меры – 28 февраля 2026 года. Решение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2024 года.

Также дано поручение Коллегии ЕЭК оперативно рассмотреть вопрос о продлении беспошлинного ввоза прутков из оптического стекла, используемых в качестве преформ.

 

К приоритетным интеграционным инфраструктурным проектам в сфере транспорта стран ЕАЭС добавились новые

2 февраля в Алматы (Республика Казахстан) на заседании Евразийского межправительственного совета (ЕМПС) главы правительств стран Евразийского экономического союза одобрили расширение перечня приоритетных интеграционных инфраструктурных проектов в сфере транспорта, инициированных странами-участницами ЕАЭС.

Особую значимость для государств – членов ЕАЭС имеют приоритетные интеграционные инфраструктурные проекты, являющиеся масштабными проектами модернизации и строительства автомобильных и железнодорожных путей сообщения, направленными на развитие евразийских транспортных коридоров и перспективных логистических маршрутов. Проекты призваны обеспечить повышение транспортной связанности наших стран, продвижение транзитных и экспортно-импортных перевозок.

 

В частности, Казахстан представил проекты, направленные на развитие восточного международного транспортного коридора «Север – Юг» с модернизацией существующей железнодорожной инфраструктуры коридора «Россия – страны Центральной Азии» и вводом новых железнодорожных путей.

 

Кыргызская Республика предложила включить два проекта: реконструкция объездной автодороги города Бишкек и строительство железной дороги от Балыкчы до Джалал-Абада, соединяющий железнодорожную инфраструктуру севера и юга республики. Реализация проектов позволит создать единую внутреннюю железнодорожную сеть страны и увеличить пропускную способность транзитных маршрутов через Кырнызстан.

 

«Проекты позволят сделать транзит более комфортным, существенно снизить затраты грузовладельцев при перемещении грузов по территории стран ЕАЭС. Для них это возможность стать связующим звеном между рынками Европы, Азии и Ближнего Востока», - отметил министр по энергетике и инфраструктуре ЕЭК Арзыбек Кожошев.

 

В сложившихся геополитических условиях, когда происходит глобальное изменение мировых логистических цепочек и переформатируются традиционные международные транспортные коридоры, страны «пятерки» активно развивают транспортную инфраструктуру.

 

Напомним, что в августе 2022 года, главы правительств страны «пятерки» согласовали перечень приоритетных интеграционных транспортных проектов ЕАЭС, который включает семь проектов от всех стран-участниц, из-них шесть касаются строительства или реконструкции автомобильных дорог международного значения, один - железнодорожный.

 

 

«Евразийский агроэкспресс» увеличил на 6% экспортные поставки высокомаржинального продовольствия по итогам 2023 года

Об этом говорится в докладе о ходе реализации совместного проекта государств – членов Евразийского экономического союза по осуществлению ускоренных железнодорожных и мультимодальных перевозок сельскохозяйственной продукции и продовольствия, представленном Евразийскому межправительственному совету 2 февраля в Алматы (Республика Казахстан).

«Наибольший прирост экспорта показала зернобобовая (более чем в 4 раза), а также масложировая (примерно на 20%) продукция», – рассказал министр по торговле Евразийской экономической комиссии Андрей Слепнев.

Основным направлением перевозок по проекту на данный момент является Китай. Также в прошлом году осуществлялись поставки контейнерными поездами по восточной ветке международного транспортного коридора «Север-Юг» в сторону Индии и Ирана. Была отработана пилотная поставка в Республику Узбекистан, а также ведется проработка отгрузок в направлении ОАЭ.

«Планируем активизировать усилия по снятию ограничений в отношении доступа на перспективные рынки качественного продовольствия, производимого на территории стран Союза. Такую работу мы проводим на системной основе, и одним из результатов стало возобновление прямых железнодорожных поставок продукции в КНР, доступ которой китайцы ограничили антиковидными мерами, – отметил Андрей Слепнев. – На данном этапе удалось перезапустить мясо, птицу, молоко и кондитерку через Достык – Алашанькоу. Скорое открытие по меньшей мере еще трех погранпереходов позволит нашим странам ощутимо нарастить поставки, на что мы и ориентируемся».

По итогам рассмотрения доклада главы правительств стран ЕАЭС выразили поддержку продолжению реализации проекта, а также подтвердили приоритетность расширения направлений и увеличения объемов экспортируемой продукции.

 

Инициатива о реализации совместного проекта государств – членов ЕАЭС по осуществлению ускоренных железнодорожных и мультимодальных перевозок «Евразийский агроэкспресс» в целях развития регулярных взаимных поставок сельскохозяйственной продукции и продовольствия, а также экспортных поставок в азиатском и европейском направлениях была поддержана Распоряжением Евразийского межправительственного совета от 25 февраля 2022 года № 3.

Общие объемы перевозок «Евразийским агроэкспрессом» в 2023 г. превысили 450 тыс. тонн. Ключевую номенклатуру грузовой базы при этом составила масложировая, плодоовощная и консервная, зернобобовая продукция, а также мясо курицы и говядина.

Коллегию ЕЭК возглавил Бакытжан Абдирович Сагинтаев

С 1 февраля вступил в должность Председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии Бакытжан Абдирович Сагинтаев. Соответствующее решение приняли главы государств-членов Евразийского экономического союза на заседании Высшего Евразийского экономического совета 25 декабря 2023 г. в Санкт-Петербурге.

Бакытжан Абдирович Сагинтаев имеет богатый опыт государственной и международной деятельности. С 1 июня 2022 года работал членом Коллегии (министром) по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии. Ранее занимал ряд высоких государственных постов в Казахстане, в том числе с 2016 по 2019 годы был Премьер-Министром Республики Казахстан. Награжден орденами Курмет (2008 год), Парасат (2013 год), Барыс lll степени (2021 год).

В соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе Председатель Коллегии ЕЭК назначается Высшим советом сроком на четыре года на ротационной основе. Ротация осуществляется поочередно в порядке русского алфавита по наименованию государств–членов ЕАЭС.

Приступил к работе новый состав Коллегии ЕЭК

С 1 февраля приступил к работе новый состав Коллегии Евразийской экономической комиссии, утвержденный главами государств Евразийского экономического союза на заседании Высшего Евразийского экономического совета 25 декабря в Санкт-Петербурге.

Напомним, что Председателем Коллегии ЕЭК с сегодняшнего дня является представитель Республики Казахстан Бакытжан Сагинтаев.

Членами Коллегии (министрами) ЕЭК утверждены:

- министр по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Гоар Барсегян;

- министр по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК Варос Симонян;

- министр по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Максим Ермолович;

- министр по техническому регулированию ЕЭК Валентин Татарицкий;

- министр по экономике и финансовой политике ЕЭК Бахыт Султанов;

- министр по таможенному сотрудничеству ЕЭК Эльдар Алишеров;

- министр по энергетике и инфраструктуре ЕЭК Арзыбек Кожошев;

- министр по интеграции и макроэкономике ЕЭК Сергей Глазьев;

- министр по торговле ЕЭК Андрей Слепнев.

 

Сергей Лавров наградил Михаила Мясниковича знаком «За вклад в международное сотрудничество»

Министр иностранных дел Российской Федерации Сергей Лавров вручил Председателю Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаилу Мясниковичу нагрудный знак МИД России «За вклад в международное сотрудничество».

Как сказано в соответствующем Приказе Сергея Лаврова, Михаил Мясникович награжден «за значительный вклад в развитие Евразийского экономического союза и укрепление дружественных отношений между его государствами-членами».

Нагрудный знак «За вклад в международное сотрудничество» представляет собой классическую семилучевую орденскую звезду, белые лучи которой решены в форме «ласточкиного хвоста» (луч мальтийского креста). Каждый луч внутри имеет треугольник бирюзовой эмали с основанием у центра и вершиной, упирающейся в тупой нижний угол верхней части луча. В центре знака – золотой двуглавый орел с пальмовыми ветвями в лапах. По бордово-красному кругу расположен серебряный лавровый венок с серебряной же надписью внизу «МИД России». В верхней части знак крепится к стандартной пятиугольной колодке.

Приняты изменения в технический регламент на игрушки

Совет Евразийской экономической комиссии утвердил изменения в технический регламент «О безопасности игрушек». Изменения подготовлены Комиссией совместно с государствами Евразийского экономического союза.

Документ предусматривает установление в терегламенте схем и процедур сертификации игрушек на основе типовых схем, утвержденных Решением Совета Комиссии № 44.

Учтена практика применения указанного техрегламента, нормы техрегламента приведены в соответствие с Договором о Союзе. Помимо подробно изложенных процедур сертификации, изменения устанавливают методы идентификации игрушек и способы ее проведения, порядок действий заявителя и органа по сертификации при внесении изменений в конструкцию игрушек или технологию их производства. Также предусмотрено хранение комплекта документов по сертификации в электронном виде и обязательный перевод иностранных документов, а также использование в течение года результатов испытаний для последующих партий аналогичной продукции, что улучшит условия ведения предпринимательской деятельности в ЕАЭС.

Реализация изменений гарантирует применение единых процедур оценки соответствия, установленных на основе типовых схем, и сопоставимость результатов проводимой оценки в каждой стране ЕАЭС.

 

Совет Евразийской экономической комиссии упростил процедуру подтверждения непреференциального происхождения товаров

Совет Евразийской экономической комиссии принял решение скорректировать непреференциальные правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Пакет комплексных поправок предусматривает совершенствование порядка документального подтверждения происхождения товаров, упрощение требований к оформлению соответствующих сертификатов, конкретизацию положений об административном сотрудничестве с третьими странами, а также ряд других изменений, подготовленных с учетом сложившейся правоприменительной практики.

В частности, на постоянной основе закрепляется возможность подтверждать происхождение товаров, потенциально подпадающих под действующие в ЕАЭС меры защиты внутреннего рынка, декларацией
о происхождении товара (вместо сертификата), если общая таможенная стоимость партии таких товаров не превышает сумму, эквивалентную 1 500 евро. Ранее, начиная с апреля 2022 года, такая возможность устанавливалась в ЕАЭС в качестве одной из мер по повышению устойчивости экономик государств-членов и носила временный характер.

«Принятое решение позволит импортерам сохранить привычный порядок работы с внешнеторговыми документами, связанными с непреференциальным происхождением. Кроме того, оно направлено на адаптацию применяемых в Союзе правил к современным условиям торговли и минимизацию существующих сложностей с подтверждением происхождения ввозимой на таможенную территорию ЕАЭС продукции», – пояснил министр по торговле ЕЭК Андрей Слепнев.

Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Совет ЕЭК согласовал расширение перечня товаров, для которых доступ к госзакупкам будет осуществляться на основании сертификата СТ-1

Решением Совета Евразийской экономической комиссии одобрено, что плужные и роторные снегоочистители, а также машины для лесного хозяйства, будут включаться в Евразийский реестр промышленных товаров на основании сертификата СТ-1.

«В ряде стран ЕАЭС существуют запреты и ограничения для допуска иностранных товаров к участию в госзакупках. Исключение составляют товары, произведенные в ЕАЭС. Для того, чтобы производителю подтвердить, что его продукция произведена в одной из стран «пятерки», достаточно предоставить выписку из Евразийского реестра промышленных товаров. Принятое сегодня Советом ЕЭК решение облегчит доступ производителей к госзакупкам, поскольку новые позиции вносятся в Реестр на основании сертификата СТ-1. Отмечу, что на сегодня в Реестре – 19 962 товара 143 производителей из стран ЕАЭС», – прокомментировал решение министр по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии Бахыт Султанов.

Обновлены Правила проведения клинических и клинико-лабораторных испытаний (исследований) медизделий

Совет Евразийской экономической комиссии на заседании 26 января с учетом опыта применения и изменений в международной практике принял новую редакцию Правил проведения клинических и клинико-лабораторных испытаний (исследований) медицинских изделий.

В обновленной редакции Правил уточнены условия признания эквивалентности медицинских изделий для целей принятия результатов испытаний, порядок получения разрешения для проведения испытаний, требования к проведению испытаний, основания для исключения медицинских организаций (клинических центров) из единого реестра уполномоченных организаций, имеющих право проводить исследования медицинских изделий в целях их регистрации, формы отчетов испытаний. Определены условия получения клинических данных для программного обеспечения, являющегося медицинском изделием, а также требования к техническому файлу такой продукции.

Изменения вступают в силу по истечении 180 календарных дней с даты их официального опубликования. При этом установлен механизм, обеспечивающий плавный переход к применению новой редакции Правил. В целях сохранения непрерывности процесса предусмотрена возможность проведения клинических и клинико-лабораторных испытаний в соответствии с редакцией, действовавшей на момент заключения договора с медицинской организацией. Отчеты об испытаниях, выданные по формам, действовавшим на момент заключения договора с медицинской организацией, принимаются для регистрации медизделий по праву Союза.

Совет ЕЭК предоставил временную тарифную льготу для обеспечения населения достаточным ассортиментом томатов

Совет Евразийской экономической комиссии принял решение предоставить тарифную льготу в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины в отношении среднеплодных и крупноплодных томатов, за исключением томатов ребристой, продолговатой и вишневидной формы (коды 0702 00 000 1, 0702 00 000 2, 0702 00 000 3 и 0702 00 000 4 ТН ВЭД ЕАЭС). Льгота будет предоставляться до конца мая 2024 года для объема поставок не более 100 тыс. тонн в Российскую Федерацию. До 6 тыс. тонн томатов (код 0702 00 000 1) в рамках льготы можно будет также ввезти в Республику Беларусь.

«В настоящее время наблюдается тенденция по частичному переориентированию наших сельхозтоваропроизводителей с одних видов помидоров на другие. Кроме того, растет потребительский спрос, – отметил министр по торговле ЕЭК Андрей Слепнев. – В связи с невозможностью резкого увеличения производства тепличных томатов сбалансировать рынок в краткосрочной перспективе помогут импортные поставки».

 Речь, по его словам, может идти, в частности, о Турции, Китае, Египте и Иране, продукция которых может быть сопоставима по ценам с отечественным производством.

Обращение Председателя ВЕЭС, Премьер-министра Республики Армения Никола Пашиняна к главам государств-членов ЕАЭС по случаю председательства Армении в органах Союза в 2024 году

Республика Армения с 1 января 2024 года приняла председательство в органах ЕАЭС, в котором каждое государство играет ключевую роль в формировании общего пространства экономического сотрудничества.

Председательство Республики Армения приходится на десятилетний юбилей подписания Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. По итогам десяти лет функционирования ЕАЭС достигнуты значительные результаты по всем направлениям взаимодействия. Вместе с тем остается ряд вопросов стратегического значения, без решения которых невозможно завершение формирования эффективного единого экономического пространства.

Только путем сопряжения усилий государства-члены ЕАЭС смогут создать еще более устойчивую модель экономического сотрудничества для будущих поколений без привязки к политическим или геополитическим сдвигам.

Текущая нестабильность мировой экономики требует пересмотра принципов и инструментов экономического взаимодействия. В этих условиях мы должны приложить максимум усилий для обеспечения полноценного функционирования ЕАЭС в интересах граждан и бизнеса наших стран.

Хочу подчеркнуть значимость принятой Декларации о дальнейшем развитии экономических процессов в рамках ЕАЭС до 2030 года и на период до 2045 года «Евразийский экономический путь», которая сформулировала приоритетные направления развития ЕАЭС.

В текущем году перед нами стоит важная задача – разработка Плана мероприятий, раскрывающего конкретные механизмы реализации Декларации, который во многом определит стратегическое развитие ЕАЭС на среднесрочную и долгосрочную перспективы.

В год председательствования Республики Армения в Евразийском экономическом союзе, в частности, хотел бы обратить внимание на необходимость решения ряда важнейших для ЕАЭС задач.

Одним из приоритетных направлений является обеспечение энергетической безопасности. Ускоренное формирование общих рынков электроэнергии и энергоресурсов с недискриминационными принципами функционирования должно стать одним из основ для обеспечения равных условий экономической деятельности для всех государств-членов ЕАЭС.

В условиях глобальных экономических вызовов и имеющегося значительного потенциала агропромышленного комплекса наших стран, придаю важное значение обеспечению продовольственной безопасности ЕАЭС.

Обеспечение стабильного доступа населения к качественной и безопасной продовольственной продукции является важной составляющей устойчивого экономического и социального развития государств-членов ЕАЭС. Считаю необходимым продолжить работу по разработке более структурированной и предметной повестки, которая будет основываться на принципе приоритетных поставок продовольствия в условиях потенциальных кризисов.

Ключевым элементом экономического взаимодействия является транспортно-логистическая сфера. Развитие и модернизация транспортной инфраструктуры, совершенствование таможенных процедур и создание эффективных логистических цепочек способствуют ускорению обмена товарами и услугами, сокращению времени доставки, снижению затрат и издержек, повышению доступности рынков.

Следует максимально задействовать транзитный потенциал и возможности географического положения ЕАЭС для выхода на внешние рынки, которые на данном этапе пока недостаточно используются государствами-членами. Необходимо прилагать дополнительные усилия для развития евразийской транспортной инфраструктуры и экспорта товаров в третьи страны, максимально задействовав потенциал отношений с международными организациями и международными институтами развития.

В данном контексте успешная реализация перспективного проекта «Перекресток мира», предлагаемого Республикой Армения, сыграет значимую роль в достижении намеченных целей по обеспечению транзитных перевозок по евразийским международным транспортным маршрутам.

«Перекресток мира» может связать страны нашего региона автомобильными и железными дорогами, кабелями, газопроводами и линиями электропередачи.

Принципиально важным считаю укрепление уровня доверия. Для достижения желаемых результатов необходимо совершенствование таможенного регулирования с учетом правоприменительной практики, минимизации применения мер таможенного и иных видов государственного контроля в отношении товаров, перевозимых государствами-членами по таможенной территории ЕАЭС, внедрение и развитие единой системы таможенного транзита.

Безусловным приоритетом является полное устранение существующих барьеров во взаимной торговле. Нам необходимо также уделять внимание тем проблемным ситуациям, которые не квалифицируются как препятствие, но оказывают негативное влияние на внутренний рынок.

Вместе с тем отдельные положения Договора о Евразийском экономическом союзе позволяют государствам-членам вводить односторонние ограничительные меры, приводящие к коррозии внутреннего рынка ЕАЭС и формированию труднопрогнозируемых условий для представителей бизнеса. Полагаю, что статья 29 Договора о Евразийском экономическом союзе не является догматичной и нуждается в адаптации к современным реалиям и условиям экономической деятельности.

Отсутствие общей границы со странами ЕАЭС создает определенные трудности и экономические издержки для Республики Армения. С одной стороны, это вызов для Армении, с другой – возможность для ЕАЭС. Если нам удастся с помощью современных технологий обеспечить транспортную, транзитную и административную бесшовность, мы получим возможность для углубления отношений с заинтересованными третьими странами, что является базовой необходимостью для будущего развития и укрепления ЕАЭС.

Когда мы говорим об императиве дальнейшего экономического взаимодействия для обеспечения благосостояния общества, необходимо учесть важную роль, отведенную цифровизации, которая становится ключевым двигателем экономического развития Евразийского экономического союза.

Все актуальнее становится вопрос переформатирования интегрированной информационной системы ЕАЭС. В стратегических документах уже намечены необходимые шаги для перехода на платформенные решения. В данном контексте важно четко определить роль наднационального регулирующего органа. Не вижу препятствий в том, чтобы «точкой сбора» для масштабного проекта стала Евразийская экономическая комиссия.

Республика Армения также придает важное значение вопросу увеличения доли национальных валют в торговле.

Для продвижения экономических интересов придаю особую важность расширению географии внешнеэкономических связей ЕАЭС. Вовлечение государств-наблюдателей в реализацию совместных проектов, взаимовыгодное сотрудничество с заинтересованными третьими странами, региональными и международными организациями в сферах, представляющих взаимный интерес, с соблюдением взятых нами обязательств, будут не только способствовать росту взаимной торговли, но и повысят инвестиционную привлекательность наших стран.

В том числе, ввиду своего географического положения Республика Армения придает особую значимость дальнейшей практической реализации полноформатного соглашения с Ираном. Опыт функционирования временного Соглашения с Ираном наглядно показал привлекательность иранского рынка и перспективность дальнейшего углубления сотрудничества.

Достигнутый прогресс в переговорах с Египтом, Объединенными Арабскими Эмиратами и Индонезией в скором времени позволит выйти на завершающий этап и послужит новым импульсом интегрирования ЕАЭС в мировую экономику.

Приветствую также развитие комплексного диалога по экономической повестке и расширение торгово-экономического сотрудничества с Индией, продолжение работ по таким приоритетным и перспективным направлениям, как Китайская Народная Республика и Социалистическая Республика Вьетнам.

Одной из ключевых составляющих эффективного развития объединения является системная и целенаправленная работа для постоянного совершенствования его институциональных и организационно-правовых основ путем устранения выявленных в ходе правоприменительной практики пробелов и выработки новых механизмов оперативного решения возникающих проблем. Налогоплательщики государств-членов ЕАЭС должны увидеть осязаемые результаты деятельности Евразийской экономической комиссии и ощутить преимущества взаимодействия и экономического сотрудничества.

Для полноценной реализации указанных инициатив важное значение имеет слаженная и эффективная работа самой Евразийской экономической комиссии.

В этой связи считаю необходимым повысить эффективность деятельности Евразийской экономической комиссии, в том числе путем отбора профессионального кадрового состава и постоянного совершенствования функционала.

Убежден, что наращивание равноправного сотрудничества в рамках ЕАЭС в конечном итоге должно служить созданию комфортных условий для ведения бизнеса и полноценной реализации человеческого потенциала. Рассчитываю на сотрудничество и содействие со стороны государств-членов Евразийского экономического союза в практической реализации инициатив Армянского председательства в 2024 году.

 

Председатель Высшего Евразийского экономического совета, Премьер-министр Республики Армения Н.В. Пашинян

В ЕАЭС продолжается внедрение механизма отслеживания перевозок с использованием навигационных пломб

На заседании Совета Евразийской экономической комиссии утвержден план мероприятий (дорожная карта) по обеспечению перехода к применению электронных документов (сведений).

План включает мероприятия по изучению международного опыта применения различных электронных документов: лицензий на экспорт/импорт, транспортных (перевозочных) документов, счёт-фактур, ветеринарных и фитосанитарных сертификатов и других. Это необходимо для разработки и использования в ЕАЭС таких документов по единым структурам и форматам, в том числе в рамках реализации Соглашения по навигационным пломбам.

Соглашением определен перечень электронных документов (сведений), которые должна содержать навигационная пломба на период отслеживания конкретной перевозки. Состав сведений из таких документов, а также их структуры и форматы уже определены Решениями Совета и Коллегии Комиссии.

План обеспечит постепенный переход к применению электронных документов (сведений) и позволит полноценно реализовать Соглашение о применении навигационных пломб для отслеживания перевозок.

ВЕЭС утвердил новый состав Коллегии Евразийской экономической комиссии

На заседании Высшего Евразийского экономического совета 25 декабря в Санкт-Петербурге главы государств Евразийского экономического союза утвердили новый состав Коллегии Евразийской экономической комиссии, который приступит к работе с 1 февраля 2024 года.

Председателем Коллегии Евразийской экономической комиссии утвержден представитель Республики Казахстан Бакытжан Сагинтаев. К своей работе он приступит с 1 февраля 2024 года.

В качестве членов Коллегии Евразийской экономической комиссии утверждены:

министр по интеграции и макроэкономике ЕЭК Сергей Глазьев;

министр по экономике и финансовой политике ЕЭК Бахыт Султанов;

министр по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Гоар

Барсегян;

министр по торговле ЕЭК – Андрей Слепнев;

министр по техническому регулированию ЕЭК Валентин Татарицкий;

министр по таможенному сотрудничеству ЕЭК Эльдар Алишеров;

министр по энергетике и инфраструктуре ЕЭК Арзыбек Кожошев;

министр по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Максим Ермолович;

министр по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК Варос Симонян.

В соответствии с решением ВЕЭС с 1 января 2024 года Республика Армения в течение года будет председательствовать в органах ЕАЭС – Высшем Евразийском экономическом совете, Евразийском межправительственном совете и Совете Евразийской экономической комиссии. Согласно Договору о ЕАЭС на посту председательствующего в этих органах происходит ежегодная плановая ротация в порядке русского алфавита. В уходящем 2023 году во всех структурах председательствовала Российская Федерация и ее представители.

Совет ЕЭК продлил действие нулевых пошлин на суперабсорбенты для производства подгузников

Совет Евразийской экономической комиссии продлил до 31 декабря 2026 года срок действия нулевой ставки ввозной таможенной пошлины в отношении суперабсорбентов для производства подгузников.

«В настоящее время на территории Евразийского экономического союза отсутствует производство суперабсорбентов, составляющих существенную долю в структуре себестоимости подгузников, – отметил директор Департамента таможенно-тарифного и нетарифного регулирования ЕЭК Ваагн Казарян. – Продление меры снизит цену сырья для производителей конечной продукции».

Он уточнил, что принятое решение будет способствовать бесперебойному обеспечению поставок детских одноразовых подгузников на рынок Евразийского экономического союза. Одновременно продолжится строительство мощностей по внутреннему производству суперабсорбентов.

 

 

Совет ЕЭК предоставил Беларуси временную тарифную льготу на ввоз отдельных видов моллюсков для производства пищевой продукции

Совет Евразийской экономической комиссии принял решение предоставить тарифную льготу в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины в отношении отдельных видов кальмаров, осьминогов, мидий и мяса криля (коды 0307 43 380 0, 0307 43 900 0, 0307 52 900 0, 1605 40 000 1 и 1605 53 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС), предназначенных для использования в производстве пищевой продукции в Республике Беларусь. Льгота будет предоставляться в 2024-2026 годах для установленных объемов поставок.

«Указанная мера таможенно-тарифного регулирования позволит уменьшить эффект от экономического давления со стороны третьих стран, а также минимизировать инфляционные процессы», – отметил министр по торговле ЕЭК Андрей Слепнев.

Он уточнил, что производство рассматриваемых видов сырья на территории Евразийского экономического союза либо отсутствует, либо применение имеющихся аналогов не представляется возможным по технологическим причинам.

 

ЕАЭС и Иран создают полноформатную зону свободной торговли

«На полях» заседания Высшего Евразийского экономического совета в Санкт-Петербурге 25 декабря состоялось подписание Соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Исламской Республикой Иран, с другой стороны.

Подписи под документом поставили: Вице-премьер-министр Республики Армения Мгер Григорян, заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Игорь Петришенко, заместитель Премьер-Министра Республики Казахстан Серик Жумангарин, Первый заместитель Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики Адылбек Касымалиев, Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Алексей Оверчук, Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Мясникович, а также министр промышленности, рудников и торговли Исламской Республики Иран Аббас Али-Абади.

«Подписанное сейчас Соглашение о свободной торговле между ЕАЭС и Исламской Республикой Иран переведет торговлю между нашими странами на качественно новый уровень, – подчеркнул Михаил Мясникович. – Сделка является амбициозной – ввозные таможенные пошлины будут устранены в отношении почти 90% товарной номенклатуры, на долю которой приходится более 95% нашей взаимной торговли».

Вступившее в 2019 году в силу Временное соглашение, ведущее к образованию зоны свободной торговли между ЕАЭС и его государствами-членами, с одной стороны, и Ираном, с другой стороны, уже позволило нарастить взаимный товарооборот в два раза (с 2,4 млрд долл. в 2019 году до 6,2 млрд долл. в 2022 году), при том, что товарный охват соглашения ограничивался минимальным набором сельскохозяйственной и промышленной продукции.

Во временном соглашении ЕАЭС и Иран закрепили договоренности, что создаваемый им преференциальный торговой режим станет первым этапом перехода уже на полноформатный режим свободной торговли.

«При проведении переговоров по соглашению о свободной торговле за базис мы взяли действующее с 2019 года временное соглашение, которое на практике показало свою эффективность. В то же время мы исходили из двух подходов. Первый – улучшение регуляторной части нашего торгового режима, второй – обеспечение торговли между нашими странами в беспошлинном режиме по максимально широкой номенклатуре товаров. Эти два подхода всецело разделяли и ЕАЭС, и Иран. В результате сформирована сделка, от которой выигрывают все ее участники», – отметил министр по торговле Евразийской экономической комиссии Андрей Слепнев.

По его словам, в соответствии с подписанным соглашением о свободной торговле «аграрии стран ЕАЭС будут иметь эксклюзивные условия для поставок на рынок Ирана таких принципиально важных товаров, как зерновые, кукуруза, растительные масла, мясо КРС и баранины, изделия из мяса и птицы, консервы, кондитерские изделия и широкий набор другой сельскохозяйственной продукции. Что касается промышленных товаров, то режим беспошлинной торговли будет установлен на широкую номенклатуру продукции металлургии, химической и деревообрабатывающей промышленности, самолето- и судостроения, машиностроения, железнодорожной техники и оборудования и прочей продукции промышленного сектора».

Дополнительные договоренности были достигнуты и в нетарифной части: в сферах технического регулирования, санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер, таможенного администрирования, электронной системы верификации происхождения товаров, мер торговой защиты, обеспечения необходимого уровня транспарентности осуществления государственных закупок.

Кроме того, в рамках соглашения будет развиваться сотрудничество по широкому кругу отраслей. Это добыча полезных ископаемых, энергоэффективность и «зеленый рост», исследования и инновации, образование, медицина, телекоммуникации. С учетом важности, которую придают правительства стран ЕАЭС и Ирана развитию экономического пояса «Север-Юг», особое внимание уделено транспортно-логистическим решениям и вопросам транзитных перевозок.

После подписания соглашение о свободной торговле будет представлено для проведения ратификационных процедур в Иране и странах ЕАЭС, необходимых для его вступления в силу.

«С учетом того, что развитию отношений между ЕАЭС и Ираном уделяется приоритетное внимание со стороны всех участников соглашения, полагаем, что данные процедуры не должны затянуться и соглашение заработает в самое ближайшее время», – резюмировал Михаил Мясникович.

Отдел информационного обеспечения Департамента протокола и организационного обеспечения ЕЭК

В ЕАЭС определили основные ориентиры макроэкономической политики на 2024 – 2025 годы

На заседании Высшего Евразийского экономического совета 25 декабря в Санкт-Петербурге главы государств Евразийского экономического союза утвердили основные ориентиры макроэкономической политики на 2024 – 2025 годы. Документ нацелен на создание условий для выхода в перспективе на траекторию ежегодного прироста ВВП ЕАЭС темпами, превышающими темпы развития мировой экономики.

Как отмечается в документе, рост геополитической напряженности и усиление экономического давления в отношении отдельных государств-членов привели к снижению ВВП в целом по Союзу по итогам 2022 года на 1,6%. Вместе с тем в 2023 году экономика Союза вышла на траекторию роста. В январе – сентябре 2023 года ВВП ЕАЭС увеличился на 3,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил, по предварительной оценке, 1 701,3 млрд долларов США. Уверенно растет производство промышленной (рост на 3,7% за 10 месяцев текущего года) и сельскохозяйственной продукции (рост на 0,5% за тот же период), повышается значимость внутреннего рынка Союза. 

С учетом укрепления реального сектора стран ЕАЭС в новых условиях ожидается дальнейшее повышение темпов экономического роста ЕАЭС в среднесрочной перспективе. Для ускоренной активизации процессов экономического развития государств-членов необходимо ориентировать макроэкономическую политику на создание благоприятных условий для укрепления экономического потенциала, роста инвестиций и расширения производства товаров и услуг.

Документ предлагает странам ЕАЭС направить усилия на реализацию следующих мер:

- создание благоприятных макроэкономических условий для наращивания объемов инвестиций (в том числе поддержание стабильности цен, развитие использования нацвалют для расчетов во взаимной торговле, минимизация валютных рисков);

- развитие научно-технологического потенциала ЕАЭС (проведение совместных научных исследований, локализация высокотехнологичных производств, развитие цифровых технологий и другие меры);

- укрепление производственной базы и развитие кооперации в реальном секторе (создание благоприятных условий для развития промышленного сотрудничества, развитие высокотехнологичных секторов агропромышленного комплекса, расширение взаимодействия в области энергосбережения и другие меры);

- развитие внутреннего рынка Союза и расширение экспортных возможностей (устранение барьеров, сокращение изъятий и ограничений, формирование общего рынка транспортных услуг, создание благоприятных условий для развития электронной торговли в рамках Союза и другие меры).

«В 2024 – 2025 годах решение задач по улучшению макроэкономической среды, наращиванию инвестиций в развитию производства, повышению научно-технологического и производственного потенциала, реализации евразийских кооперационных проектов, а также по расширению возможностей внутреннего рынка Союза и развитию международного экономического сотрудничества создаст условия для выхода в перспективе на траекторию ежегодного прироста ВВП Союза темпами, превышающими темпы развития мировой экономики», – говорится в документе.

Правительствам и национальным (центральным) банкам государств ЕАЭС рекомендовано учитывать основные ориентиры при проведении макроэкономической политики.

Отдел информационного обеспечения Департамента протокола и организационного обеспечения ЕЭК

Главы государств ЕАЭС подписали Декларацию о дальнейшем развитии экономических процессов «Евразийский экономический путь»

На заседании Высшего Евразийского экономического совета 25 декабря в Санкт-Петербурге главы государств Евразийского экономического союза подписали Декларацию о дальнейшем развитии экономических процессов в рамках ЕАЭС до 2030 года и на период до 2045 года «Евразийский экономический путь».

Ранее с инициативой о подготовке новых документов долгосрочного планирования развития ЕАЭС в рамках председательства в органах Союза в 2023 году выступила Российская Федерация.

Декларация определяет задачи Союза на среднесрочную перспективу до 2030 года на пути превращения ЕАЭС к 2045 году «в самодостаточный, гармонично развитый и привлекательный для всех стран мира макрорегион, обладающий экономико-технологическим и интеллектуальным лидерством и поддерживающий высокий уровень благосостояния населения государств-членов».

Документ содержит шесть направлений:

- обеспечение общего рынка ключевыми товарами и ресурсами и его эффективное функционирование;

- формирование общего пространства кооперационного взаимодействия и сотрудничества в сфере технологического развития;

- формирование общего транспортно-логистического пространства;

- формирование общего финансового рынка;

- развитие экономического сотрудничества в сферах, имеющих интеграционный потенциал;

- функционирование ЕАЭС как полюса экономического притяжения на международной арене.

Для решения поставленных задач определены ключевые направления развития ЕАЭС по сферам экономического взаимодействия, предусматривающие как совершенствование существующих механизмов, так и новые механизмы: использование природных ресурсов в целях развития кооперационного потенциала, развитие цифровых технологий, раскрытие потенциала систем искусственного интеллекта и обеспечение его применения, внедрение инновационных подходов в агропромышленном комплексе и другие.

«Реализация указанных задач должна сопровождаться повышением эффективности деятельности Евразийской экономической комиссии, в том числе путем усиления ответственности за принимаемые решения, повышения прозрачности работы Комиссии, совершенствования процедур ротации членов Коллегии и формирования кадрового состава сотрудников Комиссии, включая обеспечение равных возможностей гражданам государств-членов для занятия вакантных должностей сотрудников Комиссии при условии незвисимого конкурсного отбора, их профессиональной деятельности на основе принципов независимости и беспристрастности, и равных условий труда», – говорится в документе.

Комиссии совместно с государствами Союза поручено разработать и представить для утверждения в 2025 году проект дорожной карты по реализации Декларации.

Отдел информационного обеспечения Департамента протокола и организационного обеспечения ЕЭК

В ЕАЭС устранено 25 препятствий на внутреннем рынке

На заседании Высшего Евразийского экономического совета 25 декабря в Санкт-Петербурге главы государств Евразийского экономического союза обсудили ситуацию по устранению барьеров и сокращению изъятий и ограничений на внутреннем рынке ЕАЭС за 2022 - 2023 годы.

Так, с 2022 года на внутреннем рынке ЕАЭС устранено 15 барьеров, 10 препятствий с признаками барьеров, 3 ограничения и 2 изъятия.

Благодаря положительной практике применения медиативных процедур средний срок устранения барьеров в 2022 году значительно сократился и составил 8,2 месяца, а препятствий с признаками барьеров – 4,7 месяцев, в то время как в 2021 году сроки составляли 48 и 11 месяцев соответственно.

Усилению работы способствовали подходы, заложенные в обновленной редакции Методологии квалификации препятствий на внутреннем рынке ЕАЭС и признания барьеров и ограничений устраненными. Новации, в частности, предусматривают оптимизированные сроки и усовершенствованный механизм рассмотрения препятствий, доработанные порядки признания их устраненными, а также процедуру медиации по урегулированию ситуаций, связанных с наличием признаков барьеров на внутреннем рынке Союза.

В реестре ограничений содержится 34 ограничения. По предварительным расчетам Комиссии, 18 ограничений (53% от общего числа) планируется устранить до 2025 года.

Кроме того, активизирована работа по систематизации изъятий. До 2028 года работа Комиссии по устранению изъятий будет сосредоточена на сферах СФС-мер, технического регулирования, финансовых рынков, формирования единого рынка услуг, трудовой миграции, таможенно-тарифного регулирования, агропромышленной политики.

На основании проведенного анализа Комиссией подготовлена методика формирования отдельных рейтингов государств-членов.

С помощью данных о выявленных и устраненных барьерах и препятствиях с признаками барьеров (ППБ) в странах Союза, получены отдельные рейтинги, показывающие степень эффективности государств-членов в реализации четырех свобод в рамках ЕАЭС.

Рейтинг государств-членов по количеству выявленных барьеров и ППБ (в период с 2016 – 2023 гг.)

Отдел информационного обеспечения Департамента протокола и организационного обеспечения ЕЭК

Внесены изменения в Таможенный кодекс ЕАЭС в части регулирования внешней торговли

На заседании Высшего Евразийского экономического совета 25 декабря в Санкт-Петербурге главы государств Евразийского экономического союза подписали протокол о внесении изменений в Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза.

Документ направлен на комплексное регулирование вопросов перемещения через таможенную границу товаров электронной торговли. Он предусматривает выделение товаров, приобретенных в рамках внешней электронной торговли, в отдельную категорию товаров с определением особенностей ее регулирования, введение института оператора электронной торговли, использование при таможенном декларировании нового вида декларации (декларация на товары электронной торговли), возможность реализации товаров внешней электронной торговли физическим лицам с использованием таможенных («бондовых») складов, а также особенности применения таможенных платежей.

Изменения позволят в комплексе обеспечивать логистику операций с товарами, приобретаемыми физическими лицами на интернет-площадках, а также осуществлять взаимодействие с интернет-площадками и таможенными органами, обеспечивая процессы таможенного декларирования и хранения товаров электронной торговли.

Новое регулирование поможет обеспечить профессионализацию деятельности и удобство для конечного потребителя. Все функции по сопровождению, в том числе ответственность перед таможенными органами, возьмет на себя новый участник цепочки поставок – оператор электронной торговли. В Протоколе определены рамки сотрудничества между ним, таможней и покупателем. При этом для граждан не закрываются возможности оформлять товары самостоятельно либо через уполномоченного оператора.

Подготовка Протокола предусмотрена Стратегическими направлениями развития евразийской экономической интеграции до 2025 года.

 

Отдел информационного обеспечения Департамента протокола и организационного обеспечения ЕЭК

Утверждены Основные направления международной деятельности ЕАЭС на 2024 год

На заседании Высшего Евразийского экономического совета 25 декабря в Санкт-Петербурге главы государств Евразийского экономического союза утвердили Основные направления международной деятельности ЕАЭС на 2024 год.

Как отмечается в документе, приоритетными для Союза в 2024 году станут такие направления, как взаимодействие с государствами СНГ и другими странами ближнего зарубежья, развитие сотрудничества с государствами – наблюдателями при Союзе – Кубой и Узбекистаном, развитие системного диалога с Шанхайской организацией сотрудничества (ШОС), Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), странами БРИКС и другими государствами и интеграционными объединениями Центральной Азии и Ближнего Востока для расширения экономического сотрудничества в контексте идеи Большого Евразийского партнерства.

Также в приоритете – содействие реализации экспортного потенциала государств-членов, развитие евразийских транспортных коридоров как составляющей системы глобальных транспортных сообщений, создание благоприятных условий для бизнеса, включая упрощение торговых процедур и устранение внутренних барьеров, и другие.

Основные усилия Союза будут сосредоточены на развитии уже созданных механизмов сотрудничества, в том числе в рамках заключенных меморандумов, деклараций и торговых соглашений. Этому посвящен первый раздел документа. Среди международных организаций отмечены Организация Объединенных Наций (ООН), в том числе ее региональные комиссии, Всемирная таможенная организация (ВТамО), Всемирная торговая организация (ВТО) и другие, среди региональных объединений – СНГ, ШОС, АСЕАН, Южноамериканский общий рынок (МЕРКОСУР), Африканский союз и другие. Делается акцент на взаимодействии с ключевыми государствами – партнерами в Евразии, Африке, Латинской Америке, на Ближнем Востоке, а также с Китаем в рамках Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве, Вьетнамом, Сербией, Сингапуром и Ираном в соответствии с преференциальными торговыми соглашениями.

Во втором разделе документа обозначены потенциально перспективные направления международного сотрудничества. Заключительная часть содержит предложения по повышению эффективности международной деятельности Союза. 

Отдел информационного обеспечения Департамента протокола и организационного обеспечения ЕЭК

Итоги заседания Высшего Евразийского экономического совета 25 декабря 2023 г.

25 декабря в Санкт-Петербурге под председательством Президента Российской Федерации, Председателя Высшего Евразийского экономического совета Владимира Путина состоялось заседание ВЕЭС с участием глав государств Евразийского экономического союза и Председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаила Мясниковича.

Главы государств Евразийского экономического союза подписали Декларацию о дальнейшем развитии экономических процессов в рамках ЕАЭС до 2030 года и на период до 2045 года «Евразийский экономический путь».

На заседании ВЕЭС утверждены Основные ориентиры макроэкономической политики на 2024 – 2025 годы.

Члены ВЕЭС обсудили ситуацию по устранению барьеров и сокращению изъятий и ограничений на внутреннем рынке ЕАЭС за 2022 – 2023 годы.

Утверждены Основные направления международной деятельности ЕАЭС на 2024 год.

ВЕЭС наделил Совет руководителей уполномоченных органов государств – членов ЕАЭС в сфере энергетики полномочиями по контролю за действиями инфраструктуры на общем электроэнергетическом рынке Союза.

Утвержден перечень нормативных правовых актов стран ЕАЭС в сфере естественных монополий, которые подлежат сближению.

Главы стран Союза подписали протокол о внесении изменений в Договор о Таможенном кодексе ЕАЭС.

«На полях» заседания ВЕЭС состоялось подписание Соглашения о свободной торговле между Союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Исламской Республикой Иран, с другой стороны.



Отдел информационного обеспечения Департамента протокола и организационного обеспечения ЕЭК

Совет руководителей в сфере энергетики сможет контролировать общий электроэнергетический рынок ЕАЭС

Высший Евразийский экономический совет принял решение наделить Совет руководителей уполномоченных органов государств – членов Евразийского экономического союза в сфере энергетики полномочиями по контролю за действиями инфраструктуры на общем электроэнергетическом рынке ЕАЭС.

Принятое решение позволит Совету руководителей контролировать действия регистратора и других инфраструктурных организаций на общем электроэнергетическом рынке Союза.

Расширение полномочий Совета руководителей в сфере энергетики стало результатом консенсуса стран евразийской «пятерки», нашедшего отражение и в основополагающих документах по общему электроэнергетическому рынку.

«2023 год по праву можно назвать прорывным в поступательном процессе формирования общего электроэнергетического рынка Союза. В этом году приняты правила, регламентирующие торговлю электроэнергией, определение и распределение пропускной способности межгосударственных линий электропередачи, а также доступ к транзиту электроэнергии на общем рынке. Также в этом году завершено определение инфраструктурных организаций рынка, которые уже приступили к созданию его технологической основы», – отметил министр по энергетике и инфраструктуре ЕЭК Арзыбек Кожошев.

Справка

Регистратор – это специальная инфраструктурная организация общего электроэнергетического рынка ЕАЭС, призванная обеспечивать учет технологических ограничений межгосударственных перетоков электроэнергии при заключении сделок на общем электроэнергетическом рынке ЕАЭС.

В Совет руководителей входят главы профильных ведомств стран ЕАЭС в сфере энергетики и министр по энергетике и инфраструктуре ЕЭК, который его возглавляет.




Отдел информационного обеспечения Департамента протокола и организационного обеспечения ЕЭК

Главы стран ЕАЭС определили для сближения перечень нормативно-правовых актов в сфере естественных монополий

На заседании Высшего Евразийского экономического совета утвержден перечень нормативных правовых актов государств – членов Евразийского экономического союза в сфере естественных монополий, которые подлежат сближению. Главы государств поручили странам ЕАЭС провести работу по дополнению национальных законодательств, указанных в этом перечне.

Перечень сформирован в результате совместной работы Комиссии и уполномоченных органов стран Союза на основании принципов регулирования и правил обеспечения доступа в сферах естественных монополий, установленных приложением № 20 к Договору о ЕАЭС.

Перечень охватывает нормативные правовые акты, касающиеся сфер естественных монополий в части железнодорожного транспорта, топливно-энергетического комплекса, аэронавигации, водоснабжения и водоотведения, а также предусматривающие нормы по отнесению либо исключению услуг естественных монополий и ведению реестра субъектов естественных монополий. Перечень из 26 правовых актов государств-членов Союза может пополняться и актуализироваться по мере поступления предложений от сторон или Комиссии.

Ожидается, что страны ЕАЭС в ближайшие четыре года проведут работу по внесению изменений в свое законодательство по этому перечню.

«Результаты нашей совместной работы предоставят возможность потребителям, вне зависимости от их принадлежности к какому-либо государству-члену ЕАЭС, понимать общие подходы государственного регулирования при оказании услуг субъектами естественных монополий», – отметил министр по энергетике и инфраструктуре ЕЭК Арзыбек Кожошев.

По словам министра ЕЭК, новый документ также направлен на обеспечение равных условий для потребителей услуг естественных монополий, свободы перемещения товаров, соблюдение баланса интересов потребителей и регулируемых субъектов, а также создание условий для развития конкуренции в сфере естественных монополий.

 

Справка

Пунктом 10 Плана мероприятий (дорожной карты) по определению последовательности осуществления соответствующих мер по гармонизации законодательства государств – членов Евразийского экономического союза в сфере естественных монополий (утверждена Советом ЕЭК в декабре 2017 года) предусмотрено принятие перечня нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих сближению.

Отдел информационного обеспечения Департамента протокола и организационного обеспечения ЕЭК

Внесены изменения в масложировой техрегламент, в том числе сделан первый шаг в нормировании глицидиловых эфиров в пищевой продукции

12 декабря на заседании Совета Евразийской экономической комиссии приняты изменения в технический регламент Таможенного союза «Технический регламент на масложировую продукцию». Изменения разработаны российской стороной – Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Уточнены отдельные положения указанного техрегламента в части определений пищевой масложировой продукции, требований к маркировке, процессов ее производства и перевозки, а также устранено неоднозначное толкование норм технического регламента.

В частности, предусмотрены требования к процессу и условиям перевозки (транспортировки) пищевой масложировой продукции, в том числе по использованию транспортных средств, предназначенных для перевозки масложировой продукции наливом. Установлены перечни разрешенных и запрещенных предшествующих грузов при транспортировке пищевой масложировой продукции наливом водными видами транспорта.

Также определены требования к обязательной переработке растительных масел после их транспортирования наливом водными видами транспорта, что обеспечит безопасность всех видов пищевой масложировой продукции.

Кроме того, в целях повышения безопасности пищевой масложировой продукции вводится нормирование допустимого уровня содержания контаминанта «глицидиловые эфиры жирных кислот в пересчете на глицидол». Этот вопрос имеет большую социальную значимость, поскольку в последние годы накоплены данные о присутствии глицидиловых эфиров жирных кислот в растительных маслах и продуктах с их использованием и их негативном влиянии на здоровье. Эти вещества являются технологическими контаминантами и могут образовываться во всех растительных маслах при высокотемпературной обработке. При этом разработаны и внедряются технологические решения, позволяющие предотвратить образование глицидиловых эфиров или снизить их содержание в растительных маслах.

Глицидол, гидролизат глицидиловых эфиров, Международным агентством по изучению рака (IARC) классифицирован как возможный генотоксичный канцероген (группа 2А). Ему также приписывают нейротоксичность и канцерогенность, а, как известно, канцерогены вызывают рак.

До настоящего времени законодательством государств ЕАЭС, а также техническими регламентами Союза не были установлены обязательные требования по содержанию глицидиловых эфиров в пищевой продукции.

В 2019 году Единые санитарные требования дополнены нормами по содержанию глицидиловых эфиров жирных кислот в масложировой продукции и отдельных видах детского питания в целях гармонизации с европейской практикой их нормирования (Решение Коллегии Комиссии от 6 августа 2019 года № 132). Эти нормы вступят в силу после внесения соответствующих изменений в технические регламенты Союза в сфере пищевой продукции.

Принятие Советом ЕЭК изменений является первым шагом в нормировании глицидиловых эфиров в пищевой продукции.

Изменения в техрегламент на масложировую продукцию вступают в силу по истечении одного года с даты официального опубликования решения Совета ЕЭК о внесении изменений.

 

 

Перенесен срок вступления в силу техрегламента ЕАЭС на алкоголь

Совет Евразийской экономической комиссии по предложению российской стороны решил перенести дату вступления в силу технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности алкогольной продукции» с 1 января 2024 года на 1 июля 2024 года в целях согласования и внесения ряда технических изменений в указанный техрегламент.

Для реализации установленного срока этим же решением Совета ЕЭК Правительству Российской Федерации предложено в срок не позднее четырех месяцев с даты его вступления в силу обеспечить разработку и согласование по итогам внутригосударственного согласования в государствах-членах проекта изменений в техрегламент в соответствии с пунктом 46 Порядка разработки, принятия, изменения и отмены технических регламентов ЕАЭС.

За этот же период необходимо урегулировать вопросы, связанные с требованиями к пивоваренной и винодельческой продукцией.

Принятое решение Совета ЕЭК позволит устранить неточности и технические ошибки в отдельных положениях технического регламента, что позволит участникам алкогольного рынка избежать введения в заблуждение потребителя, а также снять риски возможного причинением вреда здоровью и жизни граждан.

Отдел информационного обеспечения Департамента протокола и организационного обеспечения ЕЭК

Итоги заседания Совета ЕЭК 12 декабря 2023 г.

Вице-премьеры стран Евразийского экономического союза на заседании Совета Евразийской экономической комиссии 12 декабря в Москве рассмотрели 36 вопросов.

Совет ЕЭК утвердил Перечень финансовых организаций, участвующих в механизме финансового содействия при реализации государствами Евразийского экономического союза совместных кооперационных проектов в отраслях промышленности.

Одобрена разработка проекта Межгосударственной программы «Евразийский электробус». 

Совет Комиссии принял решение предоставить тарифную льготу в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины в отношении замороженного мяса домашних кур, предназначенного для использования в производстве мясной продукции. 

Совет принял решение, в соответствии с которым при осуществлении первичного карантинного фитосанитарного контроля за ввозимой подкарантинной продукцией уполномоченные органы стран ЕАЭС смогут применять систему управления фитосанитарным риском с учетом интегрального индекса риска.

Перенесен срок вступления в силу технического регламента ЕАЭС «О безопасности алкогольной продукции».

Совет ЕЭК утвердил Правила регулирования обращения дезинфицирующих, дезинсекционных и дезакаризационных средств ветеринарного назначения на таможенной территории Евразийского экономического союза.

Одобрен Доклад Коллегии ЕЭК о применении Критериев отнесения рынка к трансграничному в 2020 – 2022 годах.

Утвержден Порядок освобождения от ответственности при добровольном заявлении хозяйствующего субъекта об участии в антиконкурентном соглашении.

Вице-премьеры продлили применение основания для предоставления беспроцентной отсрочки или рассрочки по уплате ввозных таможенных пошлин при ввозе товаров системообразующими и градообразующими предприятиями, которым оказывается поддержка в целях реализации мер по повышению устойчивости экономик.

Внесены изменения в масложировой техрегламент, в том числе сделан первый шаг в нормировании глицидиловых эфиров в пищевой продукции.

В ЕАЭС утвержден перечень финансовых организаций, участвующих в механизме финансового содействия кооперационным проектам в промышленности

На заседании Совета Евразийской экономической комиссии 12 декабря утвержден Перечень финансовых организаций, участвующих в механизме финансового содействия при реализации государствами Евразийского экономического союза совместных кооперационных проектов в отраслях промышленности.

«Перечень финансовых организаций, представленный сегодня, сформирован на основании позиций наших стран, – сообщил министр по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Артак Камалян. – Он необходим для реализации Положения об отборе совместных кооперационных проектов и оказании им финансового содействия, утвержденного Решением Евразийского межправительственного совета. Данным Положением установлены требования к национальным финансовым организациям и определено, что перечень таких организаций определяется Советом Комиссии».

Артак Камалян напомнил, что задача по обеспечению разработки и принятия актов, необходимых для запуска и реализации механизма финансового содействия многосторонним промышленным проектам, поставлена перед Комиссией и правительствами государств – членов Высшим Евразийским экономическим советом.

В перечень включены 63 банка, 8 институтов развития и 1 международная организация (Евразийский банк развития).

 

Совет ЕЭК одобрил разработку Межгоспрограммы «Евразийский электробус»

Совет Евразийской экономической комиссии 12 декабря одобрил разработку проекта Межгосударственной программы «Евразийский электробус». Документ подготовлен по инициативе Беларуси в развитие рекомендации Совета Комиссии от 15 февраля нынешнего года о развитии кооперационного сотрудничества стран Евразийского экономического союза при формировании и реализации проектов в области электромобилестроения.

«Главной целью Межгосударственной программы является удовлетворение потребностей союзного рынка электробусов в высоколокализованной продукции, произведенной в нашем Союзе», – подчеркнул министр по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Артак Камалян.

По словам министра ЕЭК, для достижения этой цели требуется решить ряд задач, в частности, обновить оборудование и создать серийное производство узлов и агрегатов для электробусов, увеличить объем выпуска таких компонентов. Предстоит также усилить компетенцию евразийских поставщиков оборудования и компонентов для электробусов, повысить уровень локализации производства субкомпонентов для них. Среди других важных задач – развитие научно-исследовательских и опытно-конструкторских компетенций в сфере производства электробусов, сокращение импортной составляющей в стоимости компонентов.

Участие в разработке и реализации проекта Межгосударственной программы подтвердили следующие белорусские и российские предприятия: ОАО «УКХ «Белкоммунмаш», Объединенный институт машиностроения НАН Беларуси, ОАО «МАЗ» (Республика Беларусь), ПАО «Камаз», ГК «Росатом» (Российская Федерация). Это только ключевые организации, с которыми в том или ином виде обсуждалась идея разработки межгоспрограммы.

Совет ЕЭК принял решение по обеспечению сбалансированности рынка мяса домашних кур

Совет Евразийской экономической комиссии принял решение предоставить тарифную льготу в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины в отношении замороженного мяса домашних кур (коды 0207 14 100 9 и 0207 14 500 9 ТН ВЭД ЕАЭС), предназначенного для использования в производстве мясной продукции. Льгота будет предоставляться в 2024 году для объема поставок до 10,9 тыс. тонн для Республики Беларусь и до 140 тыс. тонн для Российской Федерации.

«Мясо птицы потребляется населением в том числе в продуктах переработки (колбасные изделия, мясные полуфабрикаты и др.) и является крайне востребованным. Однако, несмотря на рост объемов производства мясного сырья и продуктов переработки, на внутреннем рынке сохраняется неудовлетворенный спрос», – рассказал министр по торговле ЕЭК Андрей Слепнев.

По его словам, сбалансировать внутренний рынок куриного мяса и обеспечить рост предложения в краткосрочной перспективе позволит стимулирование импорта, на которое и направлено принятое решение.

«Мера носит временный характер. Параллельно правительствами стран ЕАЭС будут осуществляться шаги по наращиванию внутреннего производства курятины», – подчеркнул министр.

Тарифная льгота будет предоставляться при условии подтверждения уполномоченным органом целевого назначения ввозимого товара.

В ЕАЭС принят Порядок освобождения от ответственности в случае добровольного заявления об участии в антиконкурентном соглашении

Решением Совета Евразийской экономической комиссии 12 декабря утвержден Порядок освобождения от ответственности при добровольном заявлении хозяйствующего субъекта об участии в антиконкурентном соглашении.

Договором о Евразийском экономическом союзе предусмотрено, что субъект, добровольно заявивший об участии в запрещенном антиконкурентном соглашении, освобождается от ответственности при выполнении в совокупности трёх условий.

Во-первых, на момент обращения ЕЭК не располагала сведениями о совершенном правонарушении. Во-вторых, хозсубъект добровольно отказался от дальнейшего участия в соглашении. И, в-третьих, представленные им сведения достаточны для установления события правонарушения. При этом освобождению подлежит только одно лицо, первым выполнившее все условия.

Принятый Порядок устанавливает правила подачи в Комиссию заявлений о заключении антиконкурентных соглашений, требования к таким заявлениям, а также порядок их рассмотрения наднациональным органом.

По словам министра по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Бахыта Султанова, система рыночных отношений основывается на честной конкуренции и свободе предпринимательской деятельности. Однако в стремлении занять значимое место на товарном рынке предприниматели иногда стараются добиться поставленных целей недобросовестными путями.

«Антиконкурентные соглашения подрывают основу рыночных отношений – конкуренцию, нанося ущерб экономикам стран. Такие соглашения наиболее сложно доказываются, так как нередко они заключаются только в устной форме. Поэтому добровольное заявление об участии в запрещенном антиконкурентном соглашении позволяет нивелировать вред от возможного ограничения конкуренции на рынке, а в отдельных случаях – полностью его избежать», – прокомментировал министр принятое Советом ЕЭК решение.

Отдел информационного обеспечения Департамента протокола и организационного обеспечения ЕЭК

В ЕАЭС совершенствуется карантинный фитосанитарный контроль за ввозимой подкарантинной продукцией

При осуществлении первичного карантинного фитосанитарного контроля за ввозимой подкарантинной продукцией уполномоченные органы стран Евразийского экономического союза смогут применять систему управления фитосанитарным риском с учетом интегрального индекса риска, разработанного в рамках НИР по заказу Комиссии.

Соответствующее решение принял Совет Евразийской экономической комиссии на заседании 12 декабря. Внесены изменения в Решение Комиссии Таможенного союза
от 18 июня 2010 года № 318 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе».

Принятым решением конкретизированы случаи возврата, обеззараживания или уничтожения подкарантинной продукции за счет собственника и признания фитосанитарного сертификата недействительным при несоответствии фактического количества продукции с указанным в сопроводительных документах.

Реализация положений Решения Совета позволит обеспечить проведение выборочных контрольных мероприятий, сокращение времени прохождения карантинного фитосанитарного контроля, внедрение единообразного подхода уполномоченных органов при принятии профильных решений.

Совет ЕЭК одобрил Доклад о применении Критериев отнесения рынка к трансграничному в 2020-2022 годах

На заседании Совета Евразийской экономической комиссии 12 декабря рассмотрен и одобрен Доклад Коллегии ЕЭК о применении Критериев отнесения рынка к трансграничному в 2020 – 2022 годах.

Критерии отнесения рынка к трансграничному, утверждённые Высшим Евразийским экономическим советом в 2012 году, – ключевой документ, определяющий компетенцию Комиссии по пресечению нарушений общих правил конкуренции, предусмотренных Договором о Евразийском экономическом союзе.

Комментируя документ, министр по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Бахыт Султанов отметил, что в Докладе приведен анализ оценки трансграничных рынков Союза, к которым Комиссией применялись Критерии.

«На основании анализа нашей правоприменительной практики в Докладе сформировано два блока проблемных вопросов, которые, на наш взгляд, создают «серые зоны» для обеспечения добросовестной конкуренции на едином экономическом пространстве ЕАЭС. Первый блок касается отдельных норм Критериев, второй – недостаточности инструментов у Комиссии для оценки выполнения условий Критериев», – сказал Бахыт Султанов.

По мнению министра, в числе «чувствительных» вопросов – отсутствие у Комиссии компетенции на пресечение нарушений правил конкуренции хозсубъектами, зарегистрированными за пределами ЕАЭС, и координации экономической деятельности. Также существуют некоторые сложности в пресечении нарушений «доминантов» на трансграничных рынках.

«Доклад, по сути, является дорожной картой и определяет направления нашей дальнейшей работы с национальными конкурентными ведомствами на перспективу», – резюмировал Бахыт Султанов.

Следует отметить, что это уже второй подобный Доклад. Первый охватывал период 2015-2019 годов. Очередной доклад о применении Критериев отнесения рынка к трансграничному за 2023-2025 годы должен быть представлен Совету Комиссии во втором полугодии 2026 года.

Отдел информационного обеспечения Департамента протокола и организационного обеспечения ЕЭК

В ЕАЭС установлены единые Правила регулирования обращения дезинфицирующих, дезинсекционных и дезакаризационных средств ветеринарного назначения

12 декабря Совет Евразийской экономической комиссии утвердил Правила регулирования обращения дезинфицирующих, дезинсекционных и дезакаризационных средств ветеринарного назначения на таможенной территории Евразийского экономического союза.

Разработка и согласование документа проводились ЕЭК совместно с уполномоченными в области ветеринарии органами стран ЕАЭС с 2014 года. Он охватывает всю сферу регулирования обращения указанных средств.

С принятием Правил в Союзе устанавливаются единые процедуры регистрации дезинфицирующих, дезинсекционных и дезакаризационных средств ветеринарного назначения, единые требования к их качеству, эффективности и безопасности и критерии их оценки, единые правила и процедуры контрольно-надзорной деятельности за обращением этих средств на таможенной территории ЕАЭС. Это создает более благоприятные условия для функционирования и развития общего рынка Союза.

Следует отметить, что до настоящего времени все аспекты обращения названных средств регулировались национальным законодательством, что не позволяло эффективно функционировать общему рынку ЕАЭС. Принятый документ создает более благоприятные и транспарантные условия для обращения в Союзе дезинфицирующих, дезинсекционных и дезакаризационных средств ветеринарного назначения.

Решением Совета ЕЭК установлены переходные периоды. В частности, определено, что Правила ЕАЭС вступят в силу 1 сентября 2027 года.

Регистрационные удостоверения дезинфицирующих, дезинсекционных и дезакаризационных средств ветеринарного назначения и иные документы, необходимые для выпуска таких средств в обращение, выданные до 1 сентября 2027 года, будут действительны в течение сроков, установленных в соответствии с законодательством стран Союза, но не позднее 31 декабря 2032 года. Регистрационные досье указанных средств, зарегистрированных в соответствии с законодательством государств ЕАЭС, подлежат приведению в соответствие с Правилами Союза до 31 декабря 2032 года.

Кроме того, в соответствии с Правилами до 31 декабря 2032 года в ЕАЭС допускается обращение дезинфицирующих, дезинсекционных и дезакаризационных средств ветеринарного назначения, которые зарегистрированы в соответствии с законодательством союзных стран до 1 сентября 2027 года. А также названных средств, выпускаемых в обращение в соответствии с иными процедурами, предусмотренными законодательством государств Союза, до завершения процедуры их регистрации в порядке, предусмотренном Правилами ЕАЭС.

 

 

Совет ЕЭК продлил применение дополнительного основания для предоставления отсрочки по уплате ввозных таможенных пошлин

Совет Евразийской экономической комиссии принял решение продлить до 30 июня 2024 года применение основания для предоставления беспроцентной отсрочки или рассрочки по уплате ввозных таможенных пошлин при ввозе товаров системообразующими и градообразующими предприятиями, которым оказывается поддержка в целях реализации мер по повышению устойчивости экономик. Это не касается подакцизных товаров, не используемых в производстве.

Ранее такое дополнительное основание для предоставления отсрочки в рамках реализации мер по повышению устойчивости экономик стран ЕАЭС было установлено по 31 декабря 2023 года.

Для получения отсрочки или рассрочки необходимо представить в таможенный орган подтверждение уполномоченного государственного органа, выданное в соответствии с национальным законодательством.

 

 

Итоги заседания Совета ЕЭК 23-24 ноября 2023 г.

Вице-премьеры стран Евразийского экономического союза на заседании Совета Евразийской экономической комиссии 23-24 ноября в Москве рассмотрели 49 вопросов.

Совет ЕЭК предоставил тарифную льготу в виде освобождения от ввозной таможенной пошлины в отношении отдельных видов мяса крупного рогатого скота для промышленной переработки.

До 2025 года продлена тарифная льгота на ввоз в ЕАЭС электромобилей.

Вице-премьеры утвердили новую редакцию правил выдачи лицензий и разрешений на экспорт и импорт в Союз товаров. Теперь эти документы можно будет получить в электронном виде.

Совет ЕЭК продлил на год упрощенную процедуру подтверждения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран.

Внесены изменения в решения о маркировке в ЕАЭС, которые помогут обеспечить свободу перемещения товаров на внутреннем рынке.

Возможность производства и выпуска в обращение на рынке ЕАЭС судового топлива с массовой долей серы не более 1,5% продлена на три года.

Совет ЕЭК принял ряд решений по изменению Правил определения страны происхождения товаров для госзакупок.

В Союзе расширены возможности производителей тракторов и самоходных машин по их оснащению двигателями, работающими на газе.

Совет ЕЭК одобрил Соглашение о единой системе таможенного транзита Евразийского экономического союза и третьей стороны (третьих сторон). Создается единая система таможенного транзита ЕАЭС и третьих стран.

Совет ЕЭК одобрил решение о нормативных правовых актах стран ЕАЭС в сфере естественных монополий, которые подлежат сближению.

     

Возможность производства и выпуска в обращение на рынке ЕАЭС судового топлива с массовой долей серы не более 1,5% продлена на три года

Совет Евразийской экономической комиссии по предложению Российской Федерации на заседании 24 ноября внес изменение в примечание к приложению 7 технического регламента Таможенного союза «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту».

До 31 декабря 2026 года для судов, участвующих во внутренних водных перевозках, продлена возможность производства и выпуска в обращение судового топлива с массовой долей серы не более 1,5 %.

Это решение принято в целях обеспечения стабильности внутренних водных перевозок, существующих логистических схем и сохранения бесперебойного снабжения товарами районов Крайнего Севера и приравненных к ним регионов.

Изменения в решения о маркировке в ЕАЭС помогут обеспечить свободу перемещения товаров на внутреннем рынке

Совет Евразийской экономической комиссии рассмотрел «второй пакет» изменений в базовую технологическую организационную модель системы маркировки товаров средствами идентификации ЕАЭС и ранее принятые решения Совета ЕЭК о введении маркировки в отношении отдельных категорий товаров.

«С учетом наработанной практики, а также расширения числа маркируемых категорий продукции, Комиссия приняла решение об уточнении и модернизации действующих правил маркировки. Главной задачей таких изменений является обеспечение отсутствия барьеров на внутреннем рынке Союза, повышение уровня унификации порядка маркировки в государствах-членах и улучшение информационного взаимодействия национальных операторов», – подчеркнул министр по торговле ЕЭК Андрей Слепнев.

В этих целях в действующие акты Совета Комиссии были внесены следующие основные правки:

- положения Базовой модели распространены на случаи перемещения подлежащих маркировке товаров в целях, не связанных с трансграничной торговлей (например: представления на выставках-ярмарках или временного хранения на территории другого государства-члена);

- обеспечена возможность маркировки товара производителем одного государства-члена средствами идентификации заказчика другой страны Союза в рамках «контрактного производства» (производство из давальческого сырья заказчика или под торговой маркой заказчика).

- ранее принятые решения Совета Комиссии о введении маркировки отдельных товаров средствами идентификации приведены в соответствие с положениями Базовой модели.

Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Совет ЕЭК принял ряд решений по изменению правил СПТ для госзакупок

Решением Совета Евразийской экономической комиссии внесены изменения в приложение № 1 к Правилам определения страны происхождения товаров для госзакупок (СПТ).

Совместно с представителями госорганов стран Союза, уполномоченных в сфере закупок, и бизнеса разработаны и согласованы условия производства медицинских перчаток (товарная позиция отрасли «Медицинские изделия») с применением балльного подхода при подсчете уровня локализации их производства.

По словам министра по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Бахыта Султанова, ранее в Российской Федерации по этой позиции имелось ограничение доступа к госзакупкам согласно Постановлению Правительства РФ от 30 апреля 2020 года № 617. «Теперь товары из ЕАЭС, сведения о которых будут включены в Евразийский реестр, получат к ним беспрепятственный доступ», – отметил министр ЕЭК.

Также решением Совета Комиссии продлен до 31 декабря 2024 года срок, в течение которого товары, включенные в приложение № 1-1 Правил СПТ, вносятся в Евразийский реестр промышленных товаров на основании сертификата о происхождении товара СТ-1.

 

ЕАЭС предоставит тарифную льготу на ввоз мяса КРС для промышленной переработки в 2024 году

Совет Евразийской экономической комиссии принял решение о предоставлении тарифной льготы в виде освобождения от ввозной таможенной пошлины в отношении отдельных видов мяса крупного рогатого скота (КРС), предназначенного для производства мясной продукци

Речь идет о возможности ввоза в 2024 году данной продукции в следующих объемах: для Республики Армения – до 8,5 тыс. тонн, для Республики Беларусь – до 7,5 тыс. тонн, для Республики Казахстан – до 5 тыс. тонн, для Кыргызской Республики – до 3,5 тыс. тонн и для Российской Федерации – до 100 тыс. тонн.

Мера таможенно-тарифного регулирования направлена на восполнение дефицита мясосырья на внутреннем рынке Евразийского экономического союза, развитие производства готовых мясных и колбасных изделий перерабатывающими предприятиями, снижение себестоимости такого производства, а также сдерживание роста цен на готовую продукцию.

Тарифная льгота будет предоставляться в отношении мяса КРС, предназначенного исключительно для промышленной переработки и производства готовой продукции, при условии подтверждения уполномоченным органом целевого назначения ввозимого товара. Такое мясосырье не относится к высококачественной говядине, которая в основном производится на внутреннем рынке. Дефицит рассматриваемого мясосырья в ЕАЭС компенсируется в основном за счет импортных поставок из стран Латинской Америки и Индии.

Решением Совета Комиссии по данному вопросу предусмотрены соответствующие ограничения по конечному использованию мяса КРС, а также готовой продукции, произведенной с его использованием.

Создается единая система таможенного транзита ЕАЭС и третьих стран

Совет Евразийской экономической комиссии одобрил Соглашение о единой системе таможенного транзита Евразийского экономического союза и третьей стороны (третьих сторон).

Документ определяет основные принципы функционирования единой системы таможенного транзита Союза и третьей стороны (третьих сторон).

Практическая реализация норм Соглашения о ЕСТТ после его принятия позволит упростить и оптимизировать процедуру перевозки, как посредством минимизации действий контролирующих служб, так и путем сокращения накладных расходов бизнеса.

Это будет достигнуто за счет применения единой транзитной декларации в виде электронного документа; использования единого обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; применения отдельных специальных упрощений, предоставляемых уполномоченным экономическим операторам стран Союза и третьих сторон. Кроме того, этих целей помогут достичь применение навигационных пломб для отслеживания перевозок товаров на всем пути следования перевозимых (транспортируемых) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по таможенной территории Союза и таможенных территорий третьих сторон, а также взаимное признание решений, принятых таможенными органами, и результатов проведения таможенного контроля.

Проект Соглашения о единой системе таможенного транзита ЕАЭС и третьей стороны (третьих сторон) подготовлен совместно экспертами министерств и ведомств государств Союза и Комиссии в рамках реализации Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года.

Соглашение направлено в государства ЕАЭС для проведения внутригосударственных процедур, необходимых для его подписания.

 

В ЕАЭС расширены возможности производителей тракторов и самоходных машин по их оснащению двигателями, работающими на газе

Совет Евразийской экономической комиссии 24 ноября внес изменения в технические регламенты ЕАЭС «О безопасности машин и оборудования» и «О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним».

Изменения подготовлены в инициативном порядке Российской Федерацией в целях обеспечения возможности использования газа в качестве моторного топлива для сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и широкой номенклатуры самоходных машин и поддержаны всеми странами Евразийского экономического союза.

Предприятиями государств-членов освоена номенклатура оборудования и технические решения, позволяющие обеспечить выпуск сельскохозяйственной техники, использующей сжиженный природный газ (СПГ) в качестве моторного топлива.

В настоящее время техрегламентом на сельскохозяйственные и лесохозяйственные трактора предусмотрены обязательные требования безопасности, предъявляемые к тракторам, использующим газ в качестве моторного топлива, а также компонентам таких тракторов, обеспечивающим питание их двигателей сжиженным углеводородным газом (СУГ) и компримированным природным газом (КПГ).

Изменения в этот техрегламент предусматривают распространение его требований в отношении оборудования для питания двигателей тракторов также сжиженным природным газом (СПГ) и тракторной техники, оснащенной таким оборудованием.

Изменения в техрегламент на машины и оборудование предусматривают возможность установки на самоходные машины оборудования для питания двигателей, использующих газообразное топливо (КПГ, СПГ или СУГ).

Для исключения двойного регулирования в отношении газобаллонного оборудования внесены изменения в техрегламент Союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением», предусматривающие исключение из его области применения газобаллонного оборудования и элементов, специально разработанных для использования на самоходных машинах, сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторах.

Изменения в указанные техрегламенты вступят в силу по истечении 360 календарных дней с даты официального опубликования решения Совета ЕЭК о внесении изменений.

 

Совет ЕЭК продлил упрощенную процедуру подтверждения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран

Совет Евразийской экономической комиссии принял решение продлить действующие в настоящее время упрощения при предоставлении тарифных преференций в отношении товаров, ввозимых из развивающихся и наименее развитых стран, сроком на один год. Соответствующие упрощения предусмотрены Решением Совета Комиссии от 17 марта 2022 года № 33 и должны были применяться до 31 декабря 2023 года.

В частности, продлена возможность использования копий сертификатов о происхождении товара (при условии обязательного последующего представления оригиналов таких документов в шестимесячный срок).

Кроме того, до 31 декабря 2024 года не будет применяться условие непосредственной закупки товаров, которое состоит в заключении прямого контракта между хозяйствующим субъектом из страны ЕАЭС и хозяйствующим субъектом из развивающейся или наименее развитой страны.

«Принятое решение позволит импортерам продолжать использовать хорошо себя зарекомендовавший упрощенный механизм подтверждения происхождения товаров в целях преодоления негативных явлений, сохраняющихся во внешней торговле», – пояснил министр по торговле ЕЭК Андрей Слепнев.

 

Лицензии и разрешения на экспорт и импорт товаров в ЕАЭС можно будет получить в электронном виде

Совет Евразийской экономической комиссии утвердил новую редакцию правил выдачи лицензий и разрешений на экспорт и импорт товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами.

Предусматривается, что некоторые нормы документа будут применяться по мере готовности государств-членов Евразийского экономического союза в соответствии с национальным законодательством. Например, возможность выдачи лицензий и разрешений в форме электронного документа в автоматическом режиме, если это предусмотрено законодательством страны ЕАЭС. В этом случае также появляется опция использования обязательного набора сведений из внешнеторгового договора (контракта).

«Стремительное развитие цифровизации диктует необходимость принятия подобных решений, которые, несомненно, упростят бюрократические процедуры, а также в позитивном ключе повлияют на условия ведения бизнеса в ЕАЭС», – отметил министр по торговле ЕЭК Андрей Слепнев.

Для подготовки государств-членов к реализации новых правил решение вступает в силу по истечении 60 календарных дней с даты вступления в силу Протокола о внесении изменений в Договор о ЕАЭС, подписанного 25 мая 2023 года и выделяющего правила выдачи лицензий и разрешений в самостоятельный документ.

ЕАЭС продлевает тарифную льготу на ввоз электромобилей до конца 2025 года

Совет Евразийской экономической комиссии продлил тарифную льготу в виде освобождения от уплаты таможенной пошлины в отношении электромобилей, ввозимых в страны Евразийского экономического союза в ограниченном количестве, по 31 декабря 2025 года.

Освобождение от уплаты таможенных пошлин предоставляется только гражданам, постоянно проживающим в Республике Армения, Республике Беларусь, Республике Казахстан и Кыргызской Республике. При этом не допускается передача прав владения, пользования и распоряжения электромобилями лицам, имеющим гражданство и (или) постоянное место жительства в Российской Федерации.

«Как ожидается, продление сроков применения тарифной льготы в комплексе с другими мерами, направленными на стимулирование спроса на электромобили, их производства и развитие сети зарядных станций, будет способствовать более широкому распространению таких транспортных средств», – отметил министр по торговле ЕЭК Андрей Слепнев.

 

 

Главы правительств стран ЕАЭС утвердили правила отбора кооперационных проектов и оказания им финансового содействия

Евразийский межправительственный совет утвердил Положение об отборе совместных кооперационных проектов в отраслях промышленности и оказании финансового содействия при их реализации государствами Евразийского экономического союза.

Положение разработано в соответствии с поручениями глав государств и правительств стран Евразийского экономического союза и является основополагающим документом новой программы финансового содействия промышленной кооперации в Союзе.

«Данный механизм является прорывным событием на пути интеграционного развития промышленности, так как впервые формируется наднациональный финансовый инструмент для стимулирования кооперации в реальном секторе экономики, – подчеркнул министр по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Артак Камалян. – Программа финансового содействия промышленной кооперации открывает новую страницу развития многостороннего сотрудничества и будет способствовать дальнейшему технологическому развитию наших стран. Новый механизм призван стимулировать реализацию наработанного потенциала для развития и укрепления промышленного потенциала, гарантированно обеспечить доступ, в том числе для малых экономик, к разработке и внедрению новых технологических решений, что создаст необходимые предпосылки для наращивания собственного производственного потенциала и развития интеграционных процессов на евразийском пространстве в целом».

Принятое Положение определяет порядок и критерии отбора проектов, требования к заемщикам и финансовым организациям, процедуру подачи заявки на участие в механизме, контроль и ответственность каждой из сторон за реализацией кооперационных проектов.

Критериями для отбора проектов является выполнение нескольких основных условий. Кооперационный проект может быть рассмотрен, если его участниками будут предприятия трех и более государств Союза. Согласно Положению, проект должен быть нацелен на достижение одного или нескольких значимых результатов, например на создание нового предприятия или его перевооружение, формирование цепочки добавленной стоимости, наращивание экспорта, увеличение объемов торговли или инвестиций. А реализовать его предприниматели должны в пятилетний срок.  

Если говорить о количественных показателях финансового содействия, к настоящему времени стороны договорились о следующем: размер субсидии равен размеру ключевой (учетной) ставки (100 % ключевой ставки) национальной валюты, в которой происходит финансирование проекта, при этом максимальный размер субсидии по одному проекту в год не может превышать эквивалента 350 млн российских рублей. Максимальная ставка банка, участвующего в механизме, не должна превышать уровень ключевой ставки, увеличенной на 6,5 %. По мере поступления кооперационных проектов Комиссия будет формировать дважды в год их перечни и ранжировать приоритетность поступивших инициатив по балльной системе.

«Надеемся, программа поддержки кооперационных проектов будет запущена в следующем году. На это уже предусмотрено примерно 1,8 млрд российских рублей в бюджете Союза, и мы ждем интересных проектных предложений для полноценного запуска механизма», – пояснил Артак Камалян.

Справка

Решение вступит в силу с даты вступления в силу Протокола о внесении изменений в Договор о ЕАЭС в части оказания финансового содействия при реализации государствами Союза совместных кооперационных проектов в отраслях промышленности, подписанного 25 мая 2023 года.




Отдел информационного обеспечения Департамента протокола и организационного обеспечения ЕЭК

Межправсовету представили проект декларации о дальнейшем развитии интеграционных процессов в ЕАЭС

На заседании Евразийского межправительственного совета 26 октября главы правительств рассмотрели проект Декларации «Об основных задачах и ключевых направлениях дальнейшего развития интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза на период до 2030 и 2045 годов».

Ранее Председатель Высшего Евразийского экономического совета, Президент России Владимир Путин в своем обращении к главам государств-членов предложил приступить к подготовке новых документов долгосрочного планирования, которые определят основные векторы интеграционного взаимодействия в Союзе.

В декабре проект Декларации планируется представить Высшему Евразийскому экономическому совету.

Кроме того, главы правительств были проинформированы о ходе подготовки доклада о функционировании ЕАЭС, который содержит анализ результатов и достижений за 10-летний период. Ранее с такой инициативой выступил Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев.

Отдел информационного обеспечения Департамента протокола и организационного обеспечения ЕЭК

Завершился очередной этап развития общего электроэнергетического рынка ЕАЭС

Главы Правительств стран Евразийского экономического союза утвердили Правила взаимной торговли электрической энергией, а также Правила определения и распределения пропускной способности межгосударственных сечений. Это два из четырёх основных правил, которые необходимо принять в Союзе для успешного функционирования общего рынка электроэнергии.

Принятие этих документов завершило очередной этап формирования правовой базы для функционирования общего электроэнергетического рынка Союза. По словам министра по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии Арзыбека Кожошева, принятие данного пакета правил является серьезным шагом к созданию такого рынка. Правила позволят ускорить подготовку операторов централизованной торговли и регистратора к созданию необходимой инфраструктуры, обеспечивающей работу рынка.

Комиссии и странам Союза еще предстоит провести немало мероприятий по завершению подготовки оставшихся правил функционирования общего электроэнергетического рынка и нормативных правовых актов, обеспечивающих его надлежащую работу.

 

Правила взаимной торговли электроэнергией предусматривают порядок и процедуры доступа участников к общему рынку, заключения договора о присоединении, механизмы взаимодействия участников торговли с инфраструктурой будущего рынка. Кроме того, в правилах определен порядок заключения, регистрации, учета, расторжения договоров купли-продажи, содержится перечень межгосударственных сечений, на которых будет осуществляться торговля.

Правилами определения и распределения пропускной способности обеспечиваются необходимые условия для функционирования общего электроэнергетического рынка и недискриминационное использование его участниками пропускной способности межгосударственных линий электропередачи. Принятие правил необходимо для снижения экономических рисков продавцов и покупателей электроэнергии, которые возможны из-за технической нереализуемости сделок, заключенных на общем рынке Союза.

Отдел информационного обеспечения Департамента протокола и организационного обеспечения ЕЭК

Выступление Председателя Коллегии ЕЭК Михаила Мясниковича на пресс-подходе по итогам ЕМПС

Главы правительств стран Евразийского экономического союза рассмотрели на заседании Евразийского межправительственного совета 30 документов, имеющих важное значение для углубления нашей интеграции.

Поддержана инициатива Российской Фе­дерации о развитии сотрудничества в рамках ЕАЭС. Главы правительств обсудили проект Де­кларации о дальнейшем развитии экономиче­ских процессов в рамках ЕАЭС до 2030 года и на период до 2045 года «Евразийский экономиче­ский путь». Документ планируется представить главам государств в декабре 2023 года.

Доложено о ходе подготовки доклада об итогах функционирования ЕАЭС за 10-летний период.

Утверждены правила взаимной тор­говли электрической энергией и правила опре­деления и распределения пропускной способно­сти межгосударственных сечений. Это очень важные документы, обеспечивающие функциони­рование общего рынка электроэнергии ЕАЭС.

Приняты принципиально новые направле­ния сотрудничества – проектное сотрудничество. Утверждено Положение об отборе совместных кооперационных проектов в отраслях промыш­ленности.

Со следующего года будет осуществляться поддержка евразийских кооперационных проектов путем субсидирования процентных ставок по вы­данным кредитам за счет бюджета Союза в объемах порядка 20 млн долл. в год.

Наиболее приоритетные отрасли – маши­ностроение, микроэлектроника, авиационная, хи­мическая и фармацевтическая промышленности.

О некоторых предварительных итогах ра­боты уставных органов ЕАЭС в 2023 году. Высший Евразийский экономический союз принял 17 документов, Евразийский межправительственный совет – 28, Совет Евразийской экономической комиссии – 175, Коллегия Евразийской экономической комиссии – 327. За девять месяцев этого года подписано 8 соглашений, вступили в силу 12 международных договоров.

Экономики стран Союза обеспечивают рост. Индекс физического объёма ВВП ЕАЭС по предва­рительным оценкам в январе – августе 2023 года со­ставил 102,8% к январю – августу 2022 года.

Объем взаимной торговли между государ­ствами Союза за 8 месяцев 2023 года увеличился на 9,6%.

Усиливаются кооперационные связи. В ян­варе – августе 2023 года поставки кооперационных товаров увеличились на 5,2% к высокой базе 2022 года. Это способствовало насыщению внутреннего рынка продукцией ЕАЭС. Объем промышленного производства за 8 месяцев составил 103,2% (930 млрд долл. США) к соответствующему периоду 2022 года, в обрабатывающей про­мышленности – 106,6%, инвестиции в основной ка­питал за январь-июнь – 108,1% к 6 месяцам 2022 года.

В январе – августе 2023 года во всех странах ЕАЭС увеличилась реальная заработная плата. Са­мые высокие темпы роста среднемесячной реаль­ной заработной платы зафиксированы в Армении – 113,9%, Кыргызстане – 112,2% и Беларуси – 109, 3%.

Комиссия продолжит работу по всем по­ручениям и задачам, обозначенным Главами прави­тельств. Следующее заседание ЕМПС состоится в начале февраля 2024 года в Алматы.

Внесены изменения в Правила регистрации и экспертизы лекарств в ЕАЭС

Совет Евразийского экономического союза актуализировал Правила регистрации и экспертизы лекарств в ЕАЭС с учетом опыта их правоприменения по процедуре приведения регистрационного досье лекарственного препарата в соответствие с требованиями Союза и регистрации лекарственных препаратов.

Скорректированы правила выдачи бессрочных регистрационных удостоверений лекарств в рамках соответствующей процедуры.

Установлены дополнительные меры безопасности применения лекарственных препаратов, которые могут вводиться по запросу уполномоченного органа.

Исключено дублирование представляемых документов в рамках регистрации и в рамках контрольных и инспекционных процедур при оценке производства и качества клинических исследований при проведении инспекций.

Принятое решение позволит оптимизировать административные процедуры, связанные с приведением регистрационного досье лекарственных средств в соответствие с требованиями ЕАЭС. В конечном итоге это поможет обеспечить доступность лекарств для населения.

Отдел информационного обеспечения Департамента протокола и организационного обеспечения ЕЭК 

Совет ЕЭК до 1 июля 2024 года продлил срок реализации эксперимента Беларуси и России по навигационным пломбам

Уже на протяжении восьми месяцев успешно реализуется эксперимент по применению навигационных пломб в отношении лесоматериалов и продуктов деревообработки, помещенных под таможенную процедуру экспорта в Республике Беларусь и убывающих с территории Российской Федерации.

Эксперимент стартовал 13 февраля 2023 года. За указанный период навигационные пломбы применены в отношении более чем 400 перевозок указанной продукции. Промежуточные результаты эксперимента весной 2023 года уже были рассмотрены на Совете Евразийской экономической комиссии, где было принято решение о продлении эксперимента до конца нынешнего года.

Кроме этого, полученный в рамках эксперимента практический опыт учитывался при подготовке нормативных актов Комиссии, необходимых для начала реализации Соглашения о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок от 19 апреля 2022 года.

Соглашение направлено на обеспечение законного оборота товаров в ЕАЭС путем расширения использования современных технических и технологических решений при организации перевозок по территории Союза, а также минимизацию применения мер таможенного и иных видов госконтроля в отношении перевозок товаров (при транзите, экспорте и во взаимной торговле).

Ввиду заинтересованности бизнеса в продолжении названного эксперимента сегодня на Совете Комиссии достигнута договоренность о его продлении до 1 июля 2024 года.

Отдел информационного обеспечения Департамента протокола и организационного обеспечения ЕЭК 

ЕАЭС продляет возможность использования упрощенной процедуры подтверждения происхождения товаров в рамках преференциальной торговли

Совет Евразийской экономической комиссии принял решение продлить срок действия упрощения, связанного с процедурой документального подтверждения происхождения товаров, ввозимых из стран-партнеров Евразийского экономического союза по соглашениям о свободной торговле.

Речь идет об использовании копии сертификата о происхождении товаров для получения тарифных преференций (при условии обязательного последующего представления оригинала такого документа в шестимесячный срок). Соответствующая возможность предусмотрена Решением Совета Комиссии от 19 мая 2022 года № 85.

«Решение направлено на сохранение текущего формата представления в таможенные органы сертификатов, преимущества от использования которого отмечают как представители бизнес-сообщества, так и регуляторы», – пояснил министр по торговле ЕЭК Андрей Слепнев.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и будет применяться по 31 декабря 2025 года.

 

Изменен техрегламент ЕАЭС «О безопасности маломерных судов»

Изменения технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности маломерных судов», внесенные 20 октября решением Совета Евразийской экономической комиссии, уточняют и конкретизируют отдельные положения техрегламента с учетом накопленного опыта его применения, а также обеспечивают единообразное понимание и выполнение требований этого документа при проектировании, изготовлении и оценке соответствия продукции, предназначенной для выпуска в обращение на территории ЕАЭС.

Уточнена область применения техрегламента. В новой редакции изложено приложение № 1, определяющее перечень продукции, на которую действие техрегламента не распространяется. Также уточнен термин «маломерное судно», даны определения терминам «аэробот», «гидроцикл».

Для более точного понимания требований техрегламента определено, что относится к средствам активного отдыха на воде. Это, например, надувные плавучие средства, за исключением судов; буксируемые средства (водные лыжи, вейкборды, «бананы», круги и т.п.), парусно-парашютные средства (буера, доски для кайтбординга, виндсерфинга и т.п.) и другие, включая средства для подводной охоты и дайвинга.

Изменения в технический регламент вступают в силу по истечении 180 календарных дней с даты официального опубликования решения Совета ЕЭК о внесении изменений.

Отдел информационного обеспечения Департамента протокола и организационного обеспечения ЕЭК 

До 1 апреля 2024 года порог беспошлинного ввоза товаров для физических лиц составит 1000 евро и 31 кг для товаров

По инициативе российской стороны действие повышенного порога беспошлинного ввоза товаров для физических лиц продлено еще на полгода.

Таким образом, до 1 апреля 2024 года порог беспошлинного ввоза товаров для физических лиц составит 1000 евро и 31 кг для товаров, перевозимых перевозчиком или в почтовых отправлениях, ввозимых багажом всеми видами транспорта, кроме воздушного, или в пешем порядке.

В случае если стоимость товаров превышает эту сумму или ее вес составляет более 31 кг, необходимо будет заплатить пошлину в размере:

– для товаров, перевозимых перевозчиком или в почтовых отправлениях, – 15 % от стоимости, но не менее 2 евро за 1 кг в части превышения норм;

– для товаров, ввозимых багажом, – 30 % от стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг.

Напомним, порог был повышен на временной основе в 2022 году, чтобы поддержать граждан, которые заказывают товары для личного пользования в зарубежных интернет-магазинах. В марте его действие было продлено до 1 октября текущего года. Ранее порог составлял 200 евро для товаров, перевозимых перевозчиком или в почтовых отправлениях, и 500 евро для товаров, ввозимых багажом всеми видами транспорта, кроме воздушного, или в пешем порядке.

Порог беспошлинного ввоза на самолёте сохраняется на уровне 10 тысяч евро и 50 кг.

Решение вступит в силу через 10 календарных дней с даты опубликования и будет распространяться на правоотношения, возникшие с 1 октября этого года.


Отдел информационного обеспечения

Приняты изменения в техрегламент «О безопасности мяса и мясной продукции»

Совет Евразийской экономической комиссии внес изменения в технический регламент Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции».

Изменения разработаны Министерством сельского хозяйства Российской Федерации согласно Плану внесения изменений в технические регламенты в части корректировки требований к указанию пищевой ценности (белок, жир, углеводы, калорийность) в маркировке продуктов убоя и мясной продукции. Актуальность изменений обусловлена тем, что мясо и продукты убоя, в том числе используемые в качестве сырья, характеризуются естественной (природной) неоднородностью содержания белка и жира, которое сложно стандартизировать.

Изменения направлены на предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей. Они помогут решить проблемы, связанные с контролем правильности указания количества пищевых веществ путем установления в техрегламенте допустимых пределов отклонений фактических значений содержания белка (до 20 % в сторону уменьшения) и жира, углеводов, калорийности (до 20 % в сторону увеличения) от значений, указанных в маркировке, с учетом особенностей производства такой продукции.

Изменениями предусмотрены допустимые пределы фактических значений содержания пищевых веществ при указании информации о пищевой ценности продуктов убоя и мясной продукции: белок – не менее 80 % от значения, указанного в маркировке; жир, углеводы, энергетическая ценность (калорийность) – не более 120 % от значения, указанного в маркировке.

Аналогичные требования в отношении продуктов убоя птицы и продукции из мяса птицы установлены техрегламентом Союза «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки», который принят Коллегией Комиссии 29 октября 2021 года и вступил в силу с 1 января 2023 года.

Принятое решение предусматривает 24 месяца переходного периода для плавного перехода к новым требованиям. Переходный период дополнительно будет согласовываться с государствами-членами в установленном порядке.




Отдел информационного обеспечения

Итоги Совета ЕЭК 27 сентября 2023 года

По инициативе российской стороны действие повышенного порога беспошлинного ввоза товаров для физических лиц продлено еще на полгода.

Таким образом, до 1 апреля 2024 года порог беспошлинного ввоза товаров для физических лиц составит 1000 евро и 31 кг для товаров, перевозимых перевозчиком или в почтовых отправлениях, ввозимых багажом всеми видами транспорта, кроме воздушного, или в пешем порядке.

Совет ЕЭК принял решения об установлении унифицированных правил маркировки лекарственных препаратов, безалкогольных напитков, сока, а также телефонов и ноутбуков в странах ЕАЭС. Государства-члены будут самостоятельно определять дату введения и порядок маркировки продукции средствами идентификации на своей территории, уведомляя об этом ЕЭК не позднее чем за шесть месяцев до начала этих мероприятий.

Совет ЕЭК утвердил план развития Интегрированной информационной системы ЕАЭС (ИИС ЕАЭС) на 2024 год. В частности, принято решение о значительном увеличении финансирования этого направления.

В ходе заседания Совета Комиссии доложено об успешной реализации эксперимента по применению навигационных пломб при перевозках в рамках взаимной торговли Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации. По итогам эксперимента подтверждена успешная интеграция информационных систем уполномоченных операторов пломбирования и технологическая готовность Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации к реализации Соглашения о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок.

Совет ЕЭК утвердил перечень услуг в электронной форме для целей налогообложения НДС. Перечень состоит из 14 услуг, оказание которых осуществляется через информационные сети, в том числе через Интернет, и невозможно без использования информационных технологий. По новым правилам при трансграничной покупке услуги в электронной форме на территории ЕАЭС из утвержденного перечня налогообложение НДС будет осуществляться по месту нахождения покупателя такой услуги.

Утвержден порядок оценки научно-технического уровня техрегламентов ЕАЭС и перечней стандартов к ним. Документ направлен на приведение требований к продукции, установленных в техрегламентах, в соответствие с современным развитием науки, технологий, производств и испытательной базы.

Одобрено Соглашение об административном сотрудничестве по сектору услуг по прогнозу погоды и метеорологии. Документ разработан Комиссией для эффективного информационного обмена между регуляторами стран ЕАЭС в сфере функционирования метеорологических услуг в режиме единого рынка.

Приняты изменения в техрегламент «О безопасности мяса и мясной продукции». Изменения устанавливают допустимые пределы отклонений фактических значений содержания белка, жира, углеводов, калорийности от значений, указанных в маркировке, с учетом особенностей производства такой продукции.

Совет ЕЭК поручил Коллегии изменить срок вступления в силу ряда решений Коллегии с 1 октября 2023 года на 1 апреля 2024 года на ближайшем заседании. Данные решения регулируют таможенные правоотношения, касающиеся заполнения транзитной декларации, декларации на товары, а также применения структур и форматов таможенных документов. Вопрос на Совете Комиссии рассматривался по инициативе таможенных органов государств-членов ЕАЭС.      

Совет ЕЭК одобрил проекты правил определения и распределения пропускной способности межгосударственных сечений и правил взаимной торговли электрической энергией на общем электроэнергетическом рынке Союза.

Совет ЕЭК утвердил изменения в Порядок взаимодействия уполномоченных органов стран Евразийского экономического союза при введении временных санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер. Документ дополнен определениями понятий «временные ветеринарно-санитарные меры», «временные санитарные меры», обоснованием их введения и содержания. Внесенные изменения позволят уполномоченным органам стран исключить различное толкование понятий и позволит применять на практике единые подходы взаимодействия при введении временных мер.

Следующее заседание Совета ЕЭК пройдет во второй половине октября.

ЕЭК утвердила перечень услуг в электронной форме для целей налогообложения НДС

На заседании Совета Евразийской экономической комиссии утвержден перечень услуг в электронной форме для целей налогообложения НДС.

Перечень состоит из 14 услуг, оказание которых осуществляется через информационные сети, в том числе через Интернет, и невозможно без использования информационных технологий. По новым правилам при трансграничной покупке услуги в электронной форме на территории Евразийского экономического союза из утвержденного перечня налогообложение НДС будет осуществляться по месту нахождения покупателя такой услуги.

По словам министра по экономике и финансовой политике ЕЭК Бакытжана Сагинтаева, утверждение Советом ЕЭК перечня услуг в электронной форме является завершающим этапом комплексной работы, проводимой в ЕАЭС, по регулированию порядка налогообложения НДС услуг в электронной форме. Он напомнил, что 9 декабря 2022 года на заседании Высшего Евразийского экономического совета главы государств подписали базовый Протокол, регулирующий порядок администрирования НДС при оказании услуг в электронной форме.

«Сегодня был утвержден конкретный перечень услуг, на которые распространяет свое действие ранее подписанный Протокол. Таким образом, на территории Союза обеспечена прозрачная и предсказуемая среда для интернет-торговли услугами, – подчеркнул Бакытжан Сагинтаев. – Отмечу, что сфера электронной торговли постоянно развивается, возникают в том числе новые виды услуг в электронной форме, поэтому Комиссия продолжит мониторинг данной сферы для расширения при необходимости перечня услуг в электронной форме для целей налогообложения НДС».

Справка

Протокол о внесении изменений в Договор о ЕАЭС от 29 мая 2014 года в части определения порядка взимания косвенных налогов при оказании услуг в электронной форме, подписан главами государств-членов ЕАЭС 9 декабря 2022 года на заседании Высшего Евразийского экономического совета. В настоящий момент проходит процедура ратификации. Протокол ратифицирован Республикой Армения, Республикой Беларусь и Российской Федерацией. Ратификация Протокола Республикой Казахстан и Кыргызской Республикой ожидается до конца 2023 года.

  Отдел информационного обеспечения

ЕАЭС унифицирует правила маркировки лекарств, безалкогольных напитков, сока, а также телефонов и ноутбуков

Совет Евразийской экономической комиссии рассмотрел комплекс инициативных предложений стран Евразийского экономического союза, и принял решения об установлении унифицированных правил маркировки лекарственных препаратов, безалкогольных напитков, сока, а также телефонов и ноутбуков в государствах ЕАЭС.

Согласно принятым документам, государства-члены будут самостоятельно определять дату введения и порядок маркировки продукции средствами идентификации на своей территории, уведомляя об этом ЕЭК не позднее, чем за шесть месяцев до начала этих мероприятий.

Таким образом, во всех случаях в каждой из стран ЕАЭС будет гарантировано признание средств идентификации других государств, сформированных в соответствии с унифицированными требованиями. При этом в связи с особенностями системы маркировки лекарственных препаратов в Кыргызской Республике Совет Комиссии предусмотрел изъятие, позволяющее применять требования к средству идентификации, отличные от принятого решения.

Кроме того, в связи с позициями государств-членов Союза в решениях отдельно отмечено отсутствие намерений у ряда стран вводить маркировку на текущем этапе. Так, в отношении лекарств – это Республика Армения, в отношении безалкогольных напитков и соков – Республика Казахстан, а в отношении ноутбуков и телефонов – Республика Казахстан и Кыргызская Республика.

«Комиссия приняла принципиальные решения, направленные на обеспечение одной из базовых свобод ЕАЭС. Благодаря достигнутым договоренностям удастся создать условия для беспрепятственного движения товаров по территории Союза и предотвратить возникновение барьеров на внутреннем рынке», – подчеркнул министр по торговле ЕЭК Андрей Слепнев.

Две новые отрасли промышленности включены в евразийские правила для участия в госзакупках

Совет Евразийской экономической комиссии 26 сентября согласовал новые условия производства к шести товарным позициям четырех отраслей промышленности для внесения в приложение № 1 к Правилам определения страны происхождения отдельных видов товаров (СПТ) для целей госзакупок.

По словам министра по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Бахыта Султанова, Комиссия совместно с уполномоченными органами стран Евразийского экономического союза и представителями бизнеса продолжает наполнение евразийских Правил СПТ новыми условиями производства и товарными позициями.

«Сегодня вице-премьеры стран Евразийского экономического союза согласовали новые условия производства к товарам для участия в евразийских закупках. Теперь их поставщики и производители имеют равный доступ к госзакупкам, невзирая на резидентство. Отмечу, что в решении Совета «сидят» две новые отрасли промышленности, по которым ранее у стран евразийской пятерки не было согласованных требований. Это «Тяжелое машиностроение» и «Приборы для измерения», – отметил министр.

В настоящее время Правилами охвачены более чем 700 товарных наименований.

Сегодняшним решением отрасль «Специальное машиностроение» дополнена условиями производства для транспортных средств, предназначенных для перевозки пищевых жидкостей. Отрасль «Тяжелое машиностроение» теперь представлена двумя позициями (ленточные элеваторы и прочие машины для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки). В раздел «Приборы для измерения» включены приборы и аппаратура для физического и химического анализа, обнаружения или измерения ионизирующих измерений, автоматического регулирования/управления.

Также по инициативе Республики Казахстан согласовано включение в Правила СПТ условий производства для труб, трубок и шлангов отрасли «Химическая промышленность».




Отдел информационного обеспечения Департамента протокола и организационного обеспечения ЕЭК

Члены Совета ЕЭК одобрили Соглашение об административном сотрудничестве по сектору услуг по прогнозу погоды и метеорологии

Документ разработан Евразийской экономической комиссией для обеспечения эффективного информационного обмена между регуляторами стран Евразийского экономического союза в сфере функционирования метеорологических услуг в режиме единого рынка.

Проектом Соглашения определен перечень информации, к которой обеспечивается свободный доступ на официальных сайтах стран ЕАЭС. В такой Перечень входят сведения о действующих нормативных правовых актах государств-членов, затрагивающих вопросы деятельности в сфере прогноза погоды и метеорологии, а также об участниках единого рынка метеорологических услуг. Кроме того, документ определяет перечень информации для обмена между сторонами – о прекращении, приостановлении действия, аннулировании соответствующих разрешений, выданных участникам единого рынка метеорологических услуг.

Соглашение позволит регуляторам оперативно обмениваться данными между собой и предотвращать правонарушения. Они смогут запрашивать и получать у компетентных органов других стран необходимые сведения, в том числе о выданных разрешениях, об участниках рынка метеорологических услуг и т.п.

Эти механизмы будут стимулировать развитие рынка метеорологических услуг в странах ЕАЭС.

Соглашение направлено в страны Союза на внутригосударственные процедуры, необходимые для его подписания.

Справка

Услуги по прогнозу погоды и метеорологии функционируют в режиме единого союзного рынка услуг для Армении, Беларуси, Кыргызстана и России – с 1 января 2023 года, для Казахстана – с 1 января 2025 года.

Отдел информационного обеспечения

Совет ЕЭК утвердил план развития Интегрированной информационной системы ЕАЭС на 2024 год

Совет Евразийской экономической комиссии утвердил план развития Интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза (ИИС ЕАЭС) на 2024 год. Кроме того, принято решение о значительном увеличении финансирования этого направления.

ИИС ЕАЭС является ключевым инструментом для обеспечения эффективного функционирования Союза. Система позволяет автоматизировать и упростить процессы обмена информацией между государствами-членами, что способствует более тесному экономическому сотрудничеству и интеграции.

Утвержденный план развития ИИС ЕАЭС предусматривает несколько ключевых направлений:

- улучшение и модернизацию технологической базы системы;

- развитие и внедрение новых функциональных возможностей;

- запуск юридически значимого межгосударственного взаимодействия с применением электронного цифровой подписи;

- переход к цифровой платформе путем создания подсистемы интеграции цифровых платформ и сервисов;

- повышение уровня безопасности и надежности системы;

- расширение сферы применения ИИС ЕАЭС, включая создание новых сервисов для бизнеса и государственных органов.

Вложения в развитие ИИС ЕАЭС позволят ускорить ее модернизацию и расширение функционала, что в конечном итоге приведет к улучшению качества и эффективности работы всего Союза.

Увеличение финансирования и утверждение плана развития ИИС ЕАЭС подтверждает стремление стран-участниц к углублению интеграции и сотрудничества. В рамках плана ожидается значительное улучшение функционала и производительности системы, что обеспечит дополнительные преимущества для государств ЕАЭС.

Реализация работ в рамках плана развития ИИС идет в соответствии со стратегическими документами, принятыми главами государств и правительств стран Союза.

Отдел информационного обеспечения Департамента протокола и организационного обеспечения ЕЭК

Утвержден порядок оценки научно-технического уровня техрегламентов ЕАЭС и перечней стандартов к ним

Совет Евразийской экономической комиссии утвердил порядок проведения обязательной периодической оценки научно-технического уровня вступивших в силу технических регламентов Евразийского экономического союза и перечней стандартов к ним.

Ключевым вопросом, на решение которого направлен порядок оценки, является приведение требований к продукции, установленных в техрегламентах Союза, в соответствие с современным развитием науки, технологий, производств и испытательной базы.

Порядком оценки устанавливаются этапы и процедуры организации, планирования и проведения оценки научно-технического уровня техрегламентов ЕАЭС и рассмотрения результатов этой оценки.

Порядок оценки направлен на системную работу по своевременной актуализации требований к продукции, установленных в технических регламентах и стандартах к ним, на основе анализа актуальности, обоснованности и перспективности таких требований; создание условий для повышения конкурентоспособности и экспортного потенциала продукции, входящей в область применения соответствующих техрегламентов Союза.

Справка

В настоящее время в рамках ЕАЭС принято 52 технических регламента, 47 из них вступили в силу. В разработке находятся еще 10 технических регламентов.







Отдел информационного обеспечения

В ЕАЭС подписано Соглашение о взаимном признании банковских гарантий для госзакупок

29 августа в ходе заседания Совета Евразийской экономической комиссии заместители глав правительств государств ЕАЭС подписали Соглашение о взаимном признании банковских гарантий при осуществлении государственных закупок.

Соглашение устраняет одно из ограничений на внутреннем рынке ЕАЭС – отсутствие взаимного признания банковских гарантий при госзакупках в странах Союза.

Соглашением определяются единые требования к банкам, чьи гарантии будут признаваться в других государствах Союза при госзакупках, подходы по формированию перечня таких банков, а также порядок ведения реестра выданных банковских гарантий.

При этом ведение перечня таких банков и реестра банковских гарантий будет осуществляться в случае, если это предусмотрено законодательством государства-заказчика.

«Таким образом, потенциальный поставщик из любого государства ЕАЭС сможет предоставить заказчику другой страны Союза гарантию своего «домашнего» банка, который соответствует установленным критериям, и эта гарантия заказчиком должна быть принята. Если таких критериев законодательством страны заказчика не предусмотрено, то банковские гарантии признаются свободно», – прокомментировал нормы Соглашения министр по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Бахыт Султанов.

Одновременно с подписанием Соглашения Совет утвердил критерии, которым должны соответствовать банки государств ЕАЭС, осуществляющих выдачу банковских гарантий, а также порядок обмена информацией уполномоченными органами по включению и исключению банков из перечня гарантов.



Отдел информационного обеспечения Департамента протокола и организационного обеспечения ЕЭК

Светотехнику для сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов можно производить и ввозить по новым требованиям

Советом Комиссии внесены изменения в технический регламент Таможенного союза «О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним» (ТР ТС 031/2012), предусматривающие его дополнение актуальными требованиями и методами испытаний к светотехнике и светоотражающим устройствам, установленными Правилами ООН:

№ 148 «Единообразные предписания, касающиеся официального утверждения устройств световой сигнализации (огней) для механических транспортных средств и их прицепов»;

№ 149 «Единообразные предписания, касающиеся официального утверждения устройств (огней) и систем освещения дороги для механических транспортных средств»;

№ 150 «Единообразные предписания, касающиеся официального утверждения светоотражающих устройств и маркировки для механических транспортных средств и их прицепов».

Указанные изменения позволят производить (ввозить) и проводить оценку соответствия светотехники и светоотражающих устройств для тракторов или прицепов к ним как по действующим, так и по новым требованиям.

Соответствующие изменения вступят в силу по истечении 10 дней с даты их официального опубликования.




Отдел информационного обеспечения Департамента протокола и организационного обеспечения ЕЭК

ЕАЭС на два года обнулил импортные пошлины на ткани для производства ковровой продукции

Совет Евразийской экономической комиссии принял решение обнулить ввозную таможенную пошлину в отношении отдельных видов тканей, изготавливаемых из плоских или аналогичных нитей из полиэтилена или полипропилена (код 5407 20 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС). Срок действия меры составит два года, в настоящий момент ставка пошлины установлена в размере 8%.

«Решение направлено на поддержку производителей ковров и ковровых изделий в странах Евразийского экономического союза и будет содействовать снижению себестоимости, увеличению рентабельности и конкурентоспособности, а также наращиванию объемов выпуска и поставок на внутренний рынок и экспорт», – отметила заместитель директора Департамента таможенно-тарифного и нетарифного регулирования Евразийской экономической комиссии Наталия Самойлова.

Кроме того, рассматриваемая мера таможенно-тарифного регулирования позволит смягчить негативное влияние санкционного давления на экономики ряда государств ЕАЭС.

Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Справка

В соответствии с Решением Совета ЕЭК от 5 апреля 2022 г. № 46 с 28 марта 2022 г. по 30 сентября 2022 г. включительно в отношении рассматриваемых товаров уже применялась ставка ввозной таможенной пошлины ЕТТ ЕАЭС в размере 0%.




Отдел информационного обеспечения Департамента протокола и организационного обеспечения ЕЭК

Внесены изменения в техрегламент о безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств

Совет Евразийской экономической комиссии на заседании 29 августа принял решение о внесении изменений в техрегламент «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств».

Изменения разрабатывались Министерством здравоохранения Республики Казахстан в соответствии с законодательством ЕАЭС в части требований к пищевым добавкам, а также в части содержания в мясной продукции фосфорной кислоты и пищевых фосфатов. Кроме того учитывались изменения, вносимые в международное и европейское законодательство в сфере безопасности пищевых добавок, ароматизаторов, технологических средств, в том числе Кодекс Алиментариус.

Изменения являются комплексным документом, они предусматривают актуализацию пяти разделов техрегламента и 29 приложений к нему, включая перечни разрешенных для пищевой продукции пищевых добавок и разрешенных для ароматизаторов вкусоароматических веществ.

В частности, изменениями предусмотрено:

- исключение из перечня разрешенных пищевых добавок 19 позиций, утративших свою актуальность, а также дополнение 6 позициями;

- расширение перечня ферментных препаратов и перечня вкусоароматических веществ;

- корректировка области применения отдельных пищевых добавок и редакция наименований групп пищевой продукции, в том числе с учетом современной номенклатуры.

Решение Совета ЕЭК вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования. Для плавного перехода бизнеса на новые требования разработан проект решения Коллегии Комиссии о порядке введения в действие данных изменений, который предусматривает 18 месяцев на плавный переход к новым требованиям и 36 месяцев на переход в отношении требований к маркировке. Документ будет рассмотрен и принят в установленном порядке.



Отдел информационного обеспечения Департамента протокола и организационного обеспечения ЕЭК

Утверждена единая форма паспорта нефти и правила его заполнения

Совет Евразийской экономической комиссии внес изменения в технический регламент ЕАЭС «О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию» (ТР ЕАЭС 045/2017), дополнив его единой формой паспорта нефти и правилами его заполнения, наличие которого предусмотрено техническим регламентом.

Уточнены отдельные положения технического регламента, связанные с формой паспорта, для единообразного применения его требований.

В целях обеспечения перехода на унифицированную форму паспорта, оформленные на партии нефти до даты вступления в силу этого решения, то есть не по единой форме, действительны до 1 ноября 2023 года.

Также изменениями предусмотрено, что периодичность проведения испытаний нефти устанавливается в стандартах, включенных в перечень стандартов на методы к техрегламенту.

Принятые изменения обеспечивают формирование единых подходов при выпуске нефти и ее обращении на территории Союза, в том числе в части оформления документации.

Отдел информационного обеспечения Департамента протокола и организационного обеспечения ЕЭК

Итоги Совета ЕЭК 29 августа 2023 г.

В Москве 29 августа состоялось заседание Совета Евразийской экономической комиссии под председательством заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Алексея Оверчука с участием членов Совета ЕЭК и Председателя Коллегии ЕЭК Михаила Мясниковича. В повестку вошло более 40 вопросов.

В ходе заседания заместители глав правительств государств ЕАЭС подписали Соглашение о взаимном признании банковских гарантий при осуществлении государственных закупок. Соглашение устраняет одно из ограничений на внутреннем рынке ЕАЭС – отсутствие взаимного признания банковских гарантий при госзакупках в странах Союза. Документ определяет единые требования к банкам, чьи гарантии будут признаваться в других государствах Союза при госзакупках, подходы по формированию перечня таких банков, а также порядок ведения реестра выданных банковских гарантий.

Совет ЕЭК принял решение обнулить ввозную таможенную пошлину в отношении отдельных видов тканей, изготавливаемых из плоских или аналогичных нитей из полиэтилена или полипропилена (код 5407 20 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС). Срок действия меры составит два года, в настоящий момент ставка пошлины установлена в размере 8%.

Совет ЕЭК принял решение о внесении изменений в техрегламент «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств».

Совет Комиссии утвердил состав сведений, которые должна содержать навигационная пломба на период отслеживания перевозки. В перечень включены сведения из лицензий на экспорт и импорт, разрешительных документов на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, сведения из ветеринарных и фитосанитарных сертификатов и другие. Также определены единые меры защиты информации, содержащейся в навигационной пломбе. Применение навигационных пломб позволит обеспечить прозрачность перевозок и минимизировать контрольные мероприятия.

Совет Евразийской экономической комиссии на заседании одобрил рекомендацию о продвижении брендов производителей ювелирной продукции государств Евразийского экономического союза на рынки третьих стран.

Совет Евразийской экономической комиссии внес изменения в технический регламент ЕАЭС «О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию», дополнив его единой формой паспорта нефти и правилами его заполнения, наличие которого предусмотрено техническим регламентом.

Советом Комиссии внесены изменения в технический регламент Таможенного союза «О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним».

Планируется, что следующее заседание Совета ЕЭК пройдет 27 сентября.

Отдел информационного обеспечения Департамента протокола и организационного обеспечения ЕЭК     

В Армении прошло заседание Евразийского межправительственного совета

24–25 августа в Цахкадзор (Армения) прошло внеочередное заседание Евразийского межправительственного совета.

В заседании Евразийского межправительственного совета приняли участие главы правительств стран Евразийского экономического союза – Председатель ЕМПС, Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин, Премьер-министр Республики Армения Никол Пашинян, Премьер-министр Республики Беларусь Роман Головченко, Премьер-Министр Республики Казахстан Алихан Смаилов, Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики Акылбек Жапаров, а также Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Мясникович.

Члены ЕМПС обсудили вопросы углубления интеграционных процессов в рамках ЕАЭС и стратегические векторы развития Союза на среднесрочную и долгосрочную перспективы. Ранее в обращении Председателя Высшего Евразийского экономического совета, Президента Российской Федерации Владимира Путина к главам государств-членов Евразийского экономического союза, было предложено начать разработку долгосрочной стратегии ЕАЭС в 2023 году.

Следующее заседание Евразийского межправительственного совета состоится 26-27 октября в г. Бишкеке (Кыргызстан).

Фото: Пресс-служба Премьер-министра Республики Армения, Пресс-служба Премьер-министра Республики Казахстан

Итоги Совета ЕЭК 23 июня

Совет ЕЭК утвердил отчет о ходе исполнения плана мероприятий по гармонизации законодательства в сфере финансового рынка. Реализация мер по гармонизации законодательства осуществляется по трем секторам финансового рынка: банковскому, страховому, рынку ценных бумаг. План гармонизации был принят в ноябре 2020 года.

Совет ЕЭК одобрил проект Протокола о внесении изменений в Договор о Таможенном кодексе Союза, касающихся регулирования внешней электронной торговли. Создается новый правовой институт – оператор электронной торговли, который будет в комплексе обеспечивать логистику операций с такими товарами, а также взаимодействие с интернет-площадками и таможенными органами.

Вице-премьеры стран ЕАЭС согласовали новые условия производства к правилам определения страны происхождения товаров для госзакупок. Согласно решению для шести товарных позиций отрасли «Энергетическое машиностроение, электротехническая и кабельная промышленность» допуск для участия в госзакупках будет осуществляться на основании сведений из Евразийского реестра промышленных товаров, формируемого Комиссией.

Установлены максимально допустимые уровни остаточного содержания ветеринарных лекарственных средств, которые могут содержаться в пищевой продукции животного происхождения. 

Внесены изменения в сертификат соответствия производства требованиям Правил надлежащей производственной практики ЕАЭС.

Совет ЕЭК утвердил Порядок координации работ по стандартизации в ЕАЭС.

Совет ЕЭК утвердил изменения в План разработки технических регламентов ЕАЭС. Он дополнен двумя новыми пунктами, предусматривающими изменения в техрегламенты «О требованиях к энергетической эффективности энергопотребляющих устройств» и «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения».

Совет ЕЭК утвердил Порядок координации работ по стандартизации в ЕАЭС

Порядок, разработанный в соответствии со Стратегическими направлениями развития евразийской экономической интеграции до 2025 года, определяет процедуры, обеспечивающие взаимодействие органов стран Евразийского экономического союза по ряду направлений.

Среди них – планирование разработки межгосударственных стандартов, необходимых для применения и исполнения требований технических регламентов, подготовка и утверждение программ по их разработке; координация действий национальных органов по стандартизации при разработке (внесении изменений, пересмотре) межгосударственных стандартов, предусмотренных программами; взаимодействие при разработке и принятии стандартов на продукцию, на которую еще не приняты техрегламенты, но включенную в единый перечень продукции, в отношении которой в ЕАЭС устанавливаются обязательные требования (например, высоковольтное оборудование, служебное и гражданское оружие, средства защиты растений и другие).

Национальные органы будут сотрудничать также по вопросам введения в действие и применения межгосударственных стандартов, национальных стандартов и методик измерений, необходимых для применения и исполнения требований техрегламентов; разработки стандартов, связанных с обеспечением кооперационного сотрудничества государств-членов в сфере промышленности, транспорта, энергетики и в иных сферах; координацияидействий по развитию стандартизации в области технического регулирования.

Применение положений Порядка будет способствовать развитию стандартизации в ЕАЭС, системному планированию работ по обеспечению применения союзных техрегламентов, применению прогрессивных международных и региональных стандартов.

Установлены максимально допустимые уровни остаточного содержания ветеринарных лекарственных средств, которые могут содержаться в пищевой продукции животного происхождения

Совет Евразийской экономической комиссии принял изменения в техрегламент Союза «О безопасности пищевой продукции», касающиеся установления максимально допустимых уровней остаточного содержания ветеринарных лекарственных средств, которые могут содержаться в пищевой продукции животного происхождения. Это результат почти четырехлетней работы Комиссии и всех уполномоченных органов стран.

Изменением установлены максимально допустимые уровни остаточных количеств для 75 ветеринарных лекарственных средств (фармакологически активных веществ) в непереработанной и переработанной пищевой продукции животного происхождения, что является новым концептуальным направлением, не имеющим аналогов в международной практике. Также установлены требования к контролю остатков ветеринарных лекарственных средств, непоименованных в техрегламенте и (или) незарегистрированных на территориях государств ЕАЭС, что особенно важно для контроля импортной продукции.

Реализация принятых изменений позволит повысить безопасность пищевой продукции, выпускаемой в обращение на таможенной территории Союза, будет способствовать урегулированию проблемы различной интерпретации результатов определения остатков содержания ветеринарных лекарственных средств в пищевой продукции животного происхождения органами контроля (надзора) и связанных с этим запретов взаимных поставок.

В Договор о Таможенном кодексе ЕАЭС вносятся изменения по регулированию внешней электронной торговли

Совет Евразийской экономической комиссии одобрил проект Протокола о внесении изменений в Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, касающихся регулирования внешней электронной торговли.

Проект Протокола предусматривает новую регуляторику для товаров, приобретаемых гражданами с применением Интернет-ресурсов – особенности временного хранения, таможенного декларирования, применения таможенных платежей, возможность отгрузки с таможенных («бондовых») складов.

Создается новый правовой институт – оператор электронной торговли, который будет в комплексе обеспечивать логистику операций с такими товарами, а также взаимодействие с интернет-площадками и таможенными органами.

Реализация данного Протокола позволит упорядочить таможенное оформление данной категории товаров, повысить скорость обработки грузов и эффективность таможенного контроля.

Совет ЕЭК распорядился направить проект Протокола в страны Союза на внутригосударственные процедуры, необходимые для его подписания.

В ЕАЭС продолжается гармонизация законодательства в сфере финансового рынка

Совет Евразийской экономической комиссии утвердил отчет о ходе исполнения плана мероприятий по гармонизации законодательства в сфере финансового рынка.

Реализация мер по гармонизации законодательства осуществляется по трем секторам финансового рынка (банковский, страховой, рынок ценных бумаг) в соответствии с Планом гармонизации, принятым в ноябре 2020 года.

В целом работа осуществляется в соответствии с Планом гармонизации, мероприятия выполняются в параллельном режиме. Согласно данному плану, работа по гармонизации законодательства должна быть завершена в банковском и страховом секторах в 2025 году, а в секторе рынка ценных бумаг – в 2029 году.

В рамках проделанной работы подготовлен ряд проектов международных соглашений, которыми предполагается обеспечить трансграничный допуск ценных бумаг и брокеров/дилеров к участию в биржевых торгах, а также внедрить институт стандартизированной лицензии.

Вице-премьеры стран ЕАЭС согласовали новые условия производства к Правилам определения подтверждения страны происхождения товаров для госзакупок

Решением Совета Евразийской экономической комиссии 23 июня внесены дополнения в приложение № 1 к Правилам определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных закупок (Правилам СПТ).

Вопрос был включен в повестку Совета Комиссии по инициативе Республики Казахстан.

Согласно решению для шести товарных позиций отрасли «Энергетическое машиностроение, электротехническая и кабельная промышленность» допуск для участия в госзакупках будет осуществляться на основании сведений из Евразийского реестра промышленных товаров, формируемого Комиссией. В реестр продукция может быть включена при соответствии условиям производства, согласованным представителями профильных госорганов и бизнеса стран.  

«Учитывая сегодняшнее решение, Правилами СПТ охвачены условия производства для 448 товарных позиций.  Список товаров из «серой зоны» постепенно сокращается. Сегодня в ней остаются только 27 товарных позиций», – прокомментировал министр по конкуренции и антимонопольному регулированию Бахыт Султанов.

Внесены изменения в сертификат соответствия производства требованиям Правил надлежащей производственной практики ЕАЭС

Совет Евразийской экономической комиссии утвердил изменения формы сертификата соответствия производства требованиям Правил надлежащей производственной практики Евразийского экономического союза в виде декларации соответствия сопоставимости требований Правил надлежащей производственной практики ЕАЭС и аналогичных Правил Европейского союза. Это дает возможность странам Карибского бассейна, Азиатского и Тихоокеанского регионов применить названные сертификаты без повторных проверок производителей государств Союза фармацевтическими инспекторатами третьих стран.

Принятие таких изменений позволит обеспечить экспорт фармацевтической продукции производителей государств-членов в третьи страны.

Итоги заседания Евразийского межправительственного совета 7-8 июня 2023 г.

По итогам заседания Евразийского межправительственного совета, которое состоялось 7-8 июня в Сочи, рассмотрено 22 вопроса, подписано 14 документов.

В заседании приняли участие главы правительств стран Евразийского экономического союза – Председатель Евразийского межправительственного совета, Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин, Премьер-министр Республики Армения Никол Пашинян, Премьер-министр Республики Беларусь Роман Головченко, Премьер-Министр Республики Казахстан Алихан Смаилов, Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики Акылбек Жапаров; Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Мясникович; главы правительств государств-наблюдателей при ЕАЭС – Премьер-министр Республики Узбекистан Абдулла Арипов и Премьер-министр Республики Куба Мануэль Марреро Крус; а также приглашенные Премьер-министр Азербайджанской Республики Али Асадов, Премьер-министр Республики Таджикистан Кохир Расулзода, заместитель Председателя Кабинета Министров Туркменистана Ходжамырат Гельдимырадов.

На заседании Межправсовета подписано Соглашение о взаимном признании документов об ученых степенях в государствах ЕАЭС. После вступления в силу этого Соглашения граждане стран ЕАЭС, обладающие национальными документами об ученой степени, получат возможность трудоустройства в другом государстве-члене без прохождения длительной процедуры нострификации, что повысит мобильность высококвалифицированных специалистов и будет способствовать развитию научной кооперации.

Главам правительств стран ЕАЭС представили информацию о ходе устранения барьеров на внутреннем рынке Союза.Темпы их устранения благодаря медиативному подходу увеличились в два раза.

Межправосовет одобрил планы по развитию транспортной инфраструктуры на территориях государств ЕАЭСв направлениях «Восток – Запад» и «Север – Юг», в том числе в рамках сопряжения с китайской инициативой «Один пояс, Один путь».

ЕАЭС переходит ко второму этапу развития электронного документооборота в морских пунктах пропуска,утвержден соответствующий план на 2023 – 2025 годы.

Главы правительств стран ЕАЭС поручили разработать подходы по регулированию вопросов климатической повестки,предусматривающих реализацию кооперационных климатических проектов, а также стимулирование низкоуглеродного развития. Соответствующие подходы планируется представить на рассмотрение органами Союза в I полугодии 2024 года.

Одобрен годовой отчет о состоянии конкуренции на трансграничных рынках и мерах, принимаемых по пресечению нарушений общих правил конкуренции на них, за 2022 год. В минувшем году ЕЭК рассмотрела 26 заявлений о нарушениях правил конкуренции, провела 12 антимонопольных расследований, 7 из которых были назначены по собственной инициативе Комиссии.

Члены Евразийского межправительственного совета рассмотрели ход реализации экспериментов по применению электронных навигационных пломб. Их итоги решено подвести в конце текущего года.

На заседании одобрен доклад о дальнейшем развитии интегрированной информационной системы ЕАЭС и цифровой повестки Союза. Основой цифровизации в ЕАЭС станет интегрированная система, на базе которой будут реализовываться цифровые проекты.

Главам правительств представлен отчет о мониторинге проведения оценки регулирующего воздействия (ОРВ) проектов решений ЕЭК в 2022 году. Доля положительных заключений об ОРВ достигла наиболее высокого уровня с 2015 года – 97%.

Принято решение об операторе централизованной торговли электроэнергией на сутки вперед на общем электроэнергетическом рынке ЕАЭС.

Кроме того, Межправсовету было доложено о ходе работ по внесению изменений в техрегламент по безопасности пищевой продукции в части установления максимально допустимых уровней остатков ветеринарных лекарственных средств, которые могут содержаться в пищевой продукции животного происхождения. Проект изменений устанавливает максимально допустимый уровень остаточных количеств для 75 ветпрепаратов как в непереработанной, так и в переработанной пищевой продукции животного происхождения, зарегистрированных в государствах-членах, а также определяет требования к контролю остаточных количеств ветпрепаратов, непоименованных или незарегистрированных на территориях государств-членов Союза. Проект изменений и комплект документов к нему доработан, согласован всеми странами, одобрен Коллегией ЕЭК и теперь будет вынесен на заседание Совета Комиссии.

В рамках ЕАЭС будет обеспечено взаимное признание документов об ученых степенях

На заседании Евразийского межправительственного совета в г. Сочи 8 июня подписано Соглашение о взаимном признании документов об ученых степенях в государствах – членах Евразийского экономического союза.

«После вступления Соглашения в силу трудящиеся стран ЕАЭС, обладающие национальными документами об ученой степени, смогут трудоустроиться в другом государстве – члене ЕАЭС без прохождения длительной процедуры нострификации. Это повысит мобильность высококвалифицированных специалистов и будет способствовать развитию научной кооперации в ЕАЭС», – отметил министр по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии Бакытжан Сагинтаев.

Соглашение вступит в силу после завершения всеми государствами ЕАЭС соответствующих внутригосударственных процедур.

Темпы устранения барьеров в ЕАЭС увеличились в два раза благодаря медиативному подходу

На заседании Евразийского межправительственного совета в Сочи 8 июня главам правительств представили информацию о ходе устранения барьеров на внутреннем рынке Евразийского экономического союза.

На текущий момент из одиннадцати барьеров, содержащихся в реестре препятствий, уже устранены четыре барьера, еще по четырем проводятся процедуры по признанию их устраненными. В отношении оставшихся трех барьеров в странах подготовлены или находятся в высокой степени готовности соответствующие нормативные правовые акты.

Усилению работы способствовали подходы, заложенные в обновленной редакции Методологии квалификации препятствий на внутреннем рынке Евразийского экономического союза и признания барьеров и ограничений устраненными, принятой Коллегией ЕЭК. Новации предусматривают оптимизированные сроки и усовершенствованный механизм рассмотрения препятствий, доработанные порядки признания их устраненными, а также процедуру медиации по урегулированию ситуаций, связанных с наличием признаков барьеров на внутреннем рынке Союза.

«Применение медиативных подходов, так называемого мягкого права, и усиление взаимодействия с государствами-членами увеличило темпы устранения барьеров в два раза, - отметил министр по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям Евразийской экономической комиссии Варос Симонян. - Благодаря медиативным процедурам в текущем году мы уже устранили пять препятствий до квалификации их в качестве барьеров, по одному препятствию принят национальный акт для его устранения, по семи препятствиям ведется работа по подготовке и принятию национальных актов для устранения».

Межправсовет высоко оценил новый подход к устранению препятствий, работа будет продолжена.

Результаты экспериментов по применению навигационных пломб будут подведены до конца 2023 года

Члены Евразийского межправительственного совета рассмотрели ход реализации экспериментов по применению электронных навигационных пломб. Их итоги решено подвести в конце текущего года.

6 июня нынешнего года стартовал эксперимент по применению навигационных пломб в отношении товаров взаимной торговли, перевозимых железнодорожным и (или) автомобильным видами транспорта. В новом проекте принимают участие Республика Казахстан, Кыргызская Республика и Российская Федерация.

Эксперимент проводится для подготовки сторон и участников внешнеэкономической деятельности к практической реализации Соглашения о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок, которое вступило в силу 3 апреля этого года.

Перевозчики участвуют в эксперименте на добровольной и безвозмездной основе.

Кроме того, с 13 февраля этого года осуществляется эксперимент по применению навигационных пломб в отношении лесоматериалов и продуктов деревообработки, помещенных под таможенную процедуру экспорта в Республике Беларусь и убывающих с территории Российской Федерации. В связи с успешной реализацией этого эксперимента срок его проведения, запланированный изначально до 30 июня 2023 года, продлен до конца года.

Отработка технологии применения навигационных пломб в рамках проводимых экспериментов позволит уже с января 2024 года плавно приступить к применению навигационных пломб в отношении отдельных категорий товаров (алкоголь, табачные изделия и санкционная продукция) на всей территории Евразийского экономического союза.

Евразийская экономическая комиссия на постоянной основе оказывает сторонам необходимое оперативное содействие по вопросам, возникающим при организации экспериментов.

Бакытжан Сагинтаев: «В 2022 году доля положительных заключений об ОРВ достигла наиболее высокого уровня в 97%»

Главам правительств стран Евразийского экономического союза представлен отчет о мониторинге проведения оценки регулирующего воздействия (ОРВ) проектов решений Евразийской экономической комиссии в 2022 году.

О росте регуляторной активности Комиссии свидетельствует значительное увеличение числа проектов, по которым процедура ОРВ была проведена в 2022 году: на 32% – по проектам, прошедшим публичное обсуждение, и на 49% – по проектам, получившим заключения об ОРВ.

Зафиксирован рост уровня вовлеченности в процедуру ОРВ деловых и экспертных кругов стран Союза – на 20%. Из поступивших предложений бизнеса 50% было учтено при доработке проектов решений Комиссии.

«В прошлом году доля положительных заключений об ОРВ достигла наиболее высокого уровня (с 2015 года) – 97%», – отметил министр по экономике и финансовой политике ЕЭК Бакытжан Сагинтаев.

Для дальнейшего совершенствования инструмента оценки влияния регулирования на условия ведения бизнеса в рамках реализации Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года подготовлен проект изменений в Регламент работы Комиссии, предусматривающих установление порядка проведения процедур оценки фактического воздействия принятых решений Комиссии и ОРВ в отношении проектов международных договоров в рамках ЕАЭС. Внедрение этих процедур планируется с 2024 года.

Справка

ОРВ – это процедура оценки влияния проектов решений ЕЭК на условия ведения предпринимательской деятельности, при ее проведении учитывается позиция бизнеса стран Союза.

Процедура ОРВ состоит из двух этапов: текущей оценки – публичного обсуждения проекта решения ЕЭК на сайте Союза продолжительностью не менее 30 календарных дней и итоговой оценки – подготовки заключения об ОРВ специально созданной рабочей группой ЕЭК.

ЕАЭС переходит ко второму этапу развития электронного документооборота в морских пунктах пропуска

Евразийский межправительственный совет на заседании в Сочи 8 июня утвердил план по развитию электронного документооборота в морских пунктах пропуска государств Евразийского экономического союза на 2023 – 2025 годы.

По результатам первого этапа развития электронного документооборота в морских пунктах пропуска государств в 2021 – 2022 годах проведен анализ права Союза и национальных стратегий государств-членов, международного опыта и текущей ситуации по применению цифровых технологий в морских пунктах пропуска.

План на 2023 – 2025 годы включает пять мероприятий, основанных на результатах первого этапа. Так, планируется полностью перейти на электронный документооборот и применение цифровых технологий в морских пунктах пропуска и обеспечить унификацию данных в рамках электронного документооборота.

«Отказ от использования документов на бумажном носителе создаст условия для бесшовных перевозок через морские порты, что в свою очередь повысит эффективность транспортных коридоров и маршрутов», – отметил министр по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии Арзыбек Кожошев.

ЕМПС принял решение об операторе централизованной торговли электроэнергией на сутки вперед на общем электроэнергетическом рынке ЕАЭС

На заседании Евразийского межправительственного совета в Сочи 8 июня главы правительств согласовали оператора централизованной торговли электроэнергией на сутки вперед на общем электроэнергетическом рынке (ОЭР) Евразийского экономического союза. Таким оператором будет АО «Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии» (Российская Федерация).

В задачи оператора входит организация торгов «на сутки вперед» на ОЭР ЕАЭС. Это специфический механизм спотовой торговли электроэнергией, при котором с использованием биржевых механизмов определяется цена поставки данного энергоресуса для каждого часа следующих суток.

«Торговля на сутки вперед позволяет определять ценовые индикаторы электроэнергии, которые используются при определении цен на нее в долгосрочных контрактах, а также улучшить планирование работы электроэнергетических объектов, что повышает надежность электроснабжение экономики и населения», – отметил министр по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии Арзыбек Кожошев.

Кроме того, оператору будет поручено выполнять регистрационные функции на общем рынке электроэнергии и определять свободную пропускную способность межгосударственных линий электропередачи.

Теперь Совету ЕЭК предстоит принять соответствующее распоряжение.

Вместе с этим члены ЕМПС договорились усилить полномочия Совета руководителей уполномоченных органов государств-членов ЕАЭС в сфере энергетики. Профильные министры должны будут осуществлять контроль действий оператора на сутки вперед на общем электроэнергетическом рынке ЕАЭС для обеспечения недискриминационных условий для всех участников рынка.

Справка

Рранее Распоряжением Совета ЕЭК от 25 ноября 2022 года № 48 АО «Белорусская универсальная товарная биржа», АО «Казахстанский оператор рынка электрической энергии и мощности» и АО «Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая биржа» были определены операторами централизованной торговли электроэнергией по срочным контрактам на ОЭР ЕАЭС. Указанные организации уже приступили к работе по подготовке своих торговых систем к организации торговли электроэнергией по срочным контрактам на ОЭР ЕАЭС.

Главами правительств стран ЕАЭС поручено разработать подходы по регулированию вопросов климатической повестки

Евразийский межправительственный совет в Сочи рассмотрел вопрос о реализации Первого пакета мероприятий («Дорожной карты») по сотрудничеству стран Евразийского экономического союза в рамках климатической повестки.

В рамках указанной работы Евразийской экономической комиссией был подготовлен комплексный доклад по анализу национального законодательства государств-членов и основных торговых партнеров ЕАЭС в сфере низкоуглеродного развития.

Основываясь на выводах этого документа главы правительств стран Союза поручили разработать подходы по регулированию вопросов климатической повестки в рамках ЕАЭС, предусматривающих реализацию кооперационных климатических проектов, а также стимулирование низкоуглеродного развития.

«В частности, речь может идти о создании условий для обращения результатов реализации кооперационных климатических проектов заинтересованными государствами-членами и третьими сторонами с учетом международных тенденций. Также возможно формирование согласованных подходов к национальным системам аккредитации органов по валидации и верификации в сфере защиты климата на основе наилучших международных практик и опыта основных торговых партнеров», – отметил министр по торговле ЕЭК Андрей Слепнев.

Кроме того, в рамках данных подходов будут выработаны предложения по недопущению ограничений и барьеров, вызванных различным климатическим регулированием государств-членов, включая координацию и обмен информацией по планам декарбонизации экономик.

Соответствующие подходы планируется представить на рассмотрение органами Союза в I полугодии 2024 года.

Справка

Первый пакет мероприятий («Дорожная карта») по сотрудничеству государств-членов Евразийского экономического союза в рамках климатической повестки, принятый на заседании Евразийского межправительственного совета 21 октября 2022 года, подготовлен Рабочей группой высокого уровня по выработке предложений по сближению позиций государств-членов Союза, созданной во исполнение Распоряжения ЕМПС от 20 августа 2021 года № 10.

Главы правительств утвердили Годовой отчет о состоянии конкуренции на трансграничных рынках в ЕАЭС за 2022 год

Распоряжением Евразийского межправительственного совета одобрен Годовой отчет о состоянии конкуренции на трансграничных рынках и мерах, принимаемых по пресечению нарушений общих правил конкуренции на них, за 2022 год.

Реализуя меры антимонопольного реагирования, в минувшем году Евразийская экономическая комиссия рассмотрела 26 заявлений о нарушениях правил конкуренции, провела 12 антимонопольных расследований, 7 из которых были назначены по собственной инициативе Комиссии. Они коснулись рынка услуг, оказываемых испытательными лабораториями, рынков отдельных видов семенного материала, бумаги, реализации легковых автомобилей.

Осуществлялось рассмотрение 13 дел, из которых 3 возбуждены по факту непредставления хозяйствующими субъектами стран Евразийского экономического союза информации по запросу ЕЭК в рамках проводимых расследований.

По итогам завершенных дел Коллегия Комиссии приняла 5 решений. По трём из них хозяйствующим субъектам из стран ЕАЭС назначены штрафы и указано на необходимость устранения антиконкурентных практик, по двум приняты решения об отсутствии фактов нарушений.

В 2022 году Комиссия активно применяла инструменты «мягкого права» – предупреждение и предостережение, которые позволяют без жестких штрафных санкций восстановить конкуренцию на трансграничных рынках. 

«Используя предупреждение, нам удалось восстановить конкуренцию на восьми трансграничных рынках.В их числе рынки чая (торговые марки Greenfield, TESS), программного обеспечения (приложение для отслеживания несовершеннолетних), кисломолочных напитков (торговая марка «Имунеле»), косметических товаров и другие», – комментируя отчет, отметил министр по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Бахыт Султанов.

Также министр рассказал, что для пресечения возможных нарушений Комиссией в прошлом году выдано 9 предостережений руководителям компаний (в сфере медицинских, туристических услуг, риса, пластмассы, продукции из хлопка, пивной продукции, реализации автомобилей) за высказывания в СМИ, которые могли привести к искажению или нарушению конкуренции.

В рамках выполнения требований Договора о ЕАЭС страны направили в Комиссию шесть уведомлений о введении государственного ценового регулирования на отдельные виды товаров. В соответствии с действующим порядком ЕЭК проведено пять консультаций по вопросам установления оснований для введения и продления госценового регулирования. Ограничений конкуренции на трансграничных рынках Союза в результате введения отдельными странами мер ценового регулирования Комиссией не выявлено.

Продолжается работа по развитию международного сотрудничества ЕЭК с наднациональными и региональными организациями, наделёнными полномочиями в сфере конкуренции. В рамках встречи региональных организаций в июле 2022 года подписан Меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Комиссией по конкуренции Общего рынка Восточной и Южной Африки (КОМЕСА) в сфере конкурентной политики и правоприменения.

Отдельный раздел Отчёта посвящён проделанной работе по совершенствованию права Союза в сфере конкуренции. Комиссией разработан проект Порядка освобождения от ответственности в случае, когда хозсубъект добровольно заявил о заключении антиконкурентного соглашения или об участии в нём. Подготовлены «точечные» изменения в Методику по штрафам, предусматривающие увеличение срока, в течение которого могут быть применены меры ответственности к нарушителю правил конкуренции с 3 до 5 лет.

Межправосовет одобрил планы по развитию транспортной инфраструктуры в ЕАЭС

Евразийский межправительственный совет на заседании в Сочи 8 июня рассмотрел вопрос о создании и развитии транспортной инфраструктуры на территориях государств Евразийского экономического союза в направлениях «Восток – Запад» и «Север – Юг», в том числе в рамках сопряжения с китайской инициативой «Один пояс, Один путь». Подготовка такого доклада на ежегодной основе предусмотрена Стратегией-2025.

Как отмечается в документе, в условиях высокой геополитической напряженности в 2022 году началось изменение логистики на евразийском пространстве и конфигурации международных транспортных коридоров.

«Необходимость диверсификации путей транспортировки грузов открыла новые возможности для развития сотрудничества с Китаем, Индией, Ираном, Пакистаном и странами Ближнего Востока, – говорится в докладе. – В этих условиях усилия сторон и Комиссии направлены на развитие евразийских транспортных коридоров и реализацию приоритетных интеграционных инфраструктурных проектов в сфере транспорта».

Координация работ по развитию транспортной инфраструктуры евразийских транспортных коридоров и маршрутов осуществляется на наднациональном и национальном уровнях в соответствии с национальными планами и стратегиями инфраструктурного развития. Так, в Армении планируется реализация проекта по строительству автодорожного коридора «Север – Юг» протяженностью 556 км, в Республике Беларусь – ввод в эксплуатацию после ремонта и реконструкции 664,39 км автомобильных дорог до 2025 года, проекты по увеличению доли электрифицированных железнодорожных путей до 25%. В планах Казахстана – реконструкция порядка 12 тыс. км автомобильных дорог до 2025 года, строительство свыше 900 км и электрификация свыше 800 км железнодорожных путей. Кыргызстан планирует провести реконструкцию 1650 км автомобильных дорог, входящих в международные транспортные коридоры к 2025 году, построить железную дорогу Балыкчы – Кочкор – Кара-Кече протяженностью 186 км, а также электрифицировать железнодорожную линию Луговая – Рыбачье (Балыкчи), протяженностью 321,5 км. Россия планирует строительство и реконструкцию 8,5 тыс. км автодорог, ремонт более 77 тыс. км региональных и федеральных дорог до конца 2024 года; строительство новых железнодорожных линий общей протяженностью 1,9 тыс. км, строительство дополнительных главных путей общей протяженностью 6,5 тыс. км, электрификацию существующих железнодорожных линий общей протяженностью 1,8 тыс. км до 2025 года.

В докладе отмечается, что в 2022 году все запланированные Комиссией мероприятия реализованы. Что касается 2023 года, ЕЭК планирует проработать вопросы формирования перечня «узких мест» и выработать подходы к оценке необходимого финансирования для их устранения. Также планируется продолжить работу по реализации приоритетных интеграционных инфраструктурных проектов в сфере транспорта и цифровизации транспортных коридоров в рамках ЕАЭС.

«Обеспечение свободы перемещения товаров в Союзе и отсутствие внутренних таможенных границ, экономическая интеграция государств – членов ЕАЭС в сфере транспорта и фактор наличия у них развитой транспортной инфраструктуры могут стать ключевыми стабилизирующими факторами для экономик государств-членов в современных условиях», – считает министр по энергетике и инфраструктуре ЕЭК Арзыбек Кожошев.

В ЕАЭС началось переформатирование цифровой повестки

На заседании Евразийского межправительственного совета в Сочи 8 июня главы правительств стран Евразийского экономического союза одобрили доклад о дальнейшем развитии интегрированной информационной системы ЕАЭС и цифровой повестки Союза, а также приняли распоряжение, предусматривающее дальнейшие шаги по цифровой трансформации сфер сотрудничества, определённых Договором о ЕАЭС.

За год Евразийская экономическая комиссия разработала и утвердила такие значимые документы, как Целевую программу развития интегрированной системы (ИИС) Союза до 2027 года и Техническое задание на ее развитие.

Продолжается работа по автоматизации трансграничного взаимодействия в различных сферах экономики посредством интегрированной информационной системы Союза.

Из 77 общих процессов в соответствии с графиком обеспечена техническая готовность 51 общего процесса (из них 26 введены в действие, произведено подключение стран и организован обмен данными, еще 25 находятся в полной технической готовности к подключению стран), до конца текущего года будет обеспечена готовность еще 19 общих процессов.

Основой цифровизации в ЕАЭС станет ИИС, на базе которой будут реализовываться цифровые проекты. Принятое распоряжение Межправсовета дает старт работам, направленным на подготовку дорожной карты по инфраструктурному обеспечению цифровой повестки в рамках Союза.

«Полноформатное обеспечение всех видов взаимодействия (G2G, B2G, B2B, C2G, C2B, EEU2S) в соответствии с Целевой программой развития ИИС Союза до 2027 года станет фундаментом цифровой повестки», - отмечается в документе. 

Справка

Общий процесс в рамках Евразийского экономического союза - операции и процедуры, регламентированные (установленные) международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, и законодательством государств ЕАЭС, которые начинаются на территории одного из государств-членов, а заканчиваются (изменяются) на территории другого государства-члена.

Итоги II Евразийского экономического форума

II Евразийский экономический форум состоялся 24-25 мая в Москве и был приурочен к заседанию Высшего Евразийского экономического совета с участием глав государств-членов Евразийского экономического союза и государств-наблюдателей. Мероприятия состоялись в рамках председательства Российской Федерации в органах Евразийского экономического союза в 2023 году. Девиз Форума — «Евразийская интеграция в многополярном мире».

Деловая программа

Деловая программа Форума включила порядка 35 сессий. Основными темами стали наиболее актуальные и востребованные вопросы интеграционных процессов в ЕАЭС, в том числе подготовка новых документов долгосрочного планирования и определение основных направлений интеграционного взаимодействия на период до 2030 и 2045 годов, развитие сотрудничества ЕАЭС со странами дальнего зарубежья, таможенное регулирование, перспективы внутреннего рынка ЕАЭС, а также цифровая трансформация и совершенствование механизмов международных расчетов.

Мероприятия были разделены на семь тематических направлений:

·         «Человеческий капитал»,

·         «Технологии и кооперация»,

·         «ЕАЭС в меняющемся мире»,

·         «Евразийская сопряженность»,

·         «Внутренний рынок ЕАЭС: таможенное сотрудничество, конкуренция и государственные закупки»,

·         «Стратегический блок»,

·         Блок Делового совета ЕАЭС. 

В рамках деловой программы также состоялись:

·          Заседание Президиума Делового совета ЕАЭС;

·          Деловой завтрак «Внутренний рынок ЕАЭС: вызовы и перспективы развития»,

·          Деловой завтрак АСИ «Новые возможности для развития международного сотрудничества в Евразии»,

·          Бизнес-диалог «ЕАЭС – Индонезия»,

·          Деловой завтрак бизнес-диалога «ЕАЭС — Индонезия»,

·          Презентация отраслевых проектов «ЕАЭС – Индонезия».

Пленарное заседание

Ключевое мероприятие II Евразийского экономического форума — пленарное заседание. В мероприятии приняли участие Президент Российской Федерации Владимир Путин, Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко, Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев, Президент Киргизской Республики Садыр Жапаров, Вице-Премьер-министр Республики Армения Мгер Григорян, Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Мясникович.

Модератором выступил Президент Общероссийской общественной организации «Российский союз промышленников и предпринимателей» председатель президиума – президент Делового совета ЕАЭС Александр Шохин.

Мгер Григорян: «Территория нашего Союза – одна из богатейших в мире по насыщенности природными ресурсами и полезными ископаемыми. Но самым ценным нашим богатством, безусловно, являются, конечно же, люди. Без всяких сомнений, именно от людей и их мотивации зависит эффективность достижения целей и нашего конкурентного преимущества. Основной смысл нашей интеграции с учётом всех формальных определений – это развитие человеческого капитала как главного потенциала и будущего Евразии».

Александр Лукашенко: «В последнее время мир живёт в обстановке постоянной напряжённости и неопределённости. В экстраординарных условиях мощным якорем всегда является стабильная экономика. Но экономические границы любого государства сегодня настолько прозрачные, а торговые сети до такой степени переплетены, что добиться экономической устойчивости в одиночку – практически невыполнимая задача ни для одного из государств. Поэтому любая страна заинтересована в участии в мощных региональных и международных объединениях, к примеру, таких как ЕАЭС, ШОС, БРИКС, АСЕАН».

Касым-Жомарт Токаев: «События прошедшего года вновь наглядно продемонстрировали важность развития транспортного коридора "Север ‒ Юг" как ключевого элемента новой глобальной логистики. Данный меридиональный коридор согласовывается с широтным Транскаспийским международным транспортным маршрутом. Поэтому видим значительную синергию в скоординированном и системном развитии обоих маршрутов. Это не только точка роста для промышленности, транспорта и экономики. Данные маршруты способны в корне поменять уровень взаимодействия и кооперации внутри огромной Евразии. <...> В целом же можно без преувеличения сказать, что сейчас мы, по сути, формируем новый транспортный каркас Евразии, до этого никогда не существовавший».

Садыр Жапаров: «Защита интересов бизнеса и их поддержка со стороны государства является приоритетной задачей во всех странах ЕАЭС. В этом плане полагаю необходимым проработать вопрос целесообразности учреждения института бизнес-омбудсмена в Союзе. <…> Создание евразийского рейтингового агентства наряду с устранением ограничений, с которыми сталкиваются субъекты предпринимательства, позволило бы повысить уровень финансовой независимости стран евразийского региона и активизировать инвестиционную деятельность».

Владимир Путин: «Мы видим, что на глобальной арене происходят действительно глубокие, фундаментальные перемены. Всё больше государств берёт курс на укрепление национального суверенитета, проведение самостоятельной, независимой внутренней и внешней политики, придерживается собственной модели развития. И все они выступают за построение новой, более справедливой архитектуры международных экономических отношений, стремятся конструктивно влиять на мировые процессы, расширять сеть партнёрских связей, основанных на взаимной выгоде, уважении и учёте интересов друг друга».

Михаил Мясникович: «Ключевым фактором развития на перспективу является инвестиционная деятельность. Необходима общесоюзная программа импортозамещения. Технологический суверенитет предполагает решение масштабных задач по развитию электроники, станкостроения, производства лекарств, созданию химических и биологических предприятий, высоких технологий. Необходимо определяться с источниками финансирования и мотивационными механизмами в этих целях».

Участники

В работе Форума приняли участие более 2700 участников и представителей СМИ из России и 59 стран и территорий.

Среди высокопоставленных официальных лиц в работе Форума приняли участие Президент Российской Федерации Владимир Путин; Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко; Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев; Президент Киргизской Республики Садыр Жапаров.

В мероприятии также участвовали Вице-премьер-министр Республики Армения Мгер Григорян; Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Игорь Петришенко, Заместитель премьер-министра, Министр торговли и интеграции Республики Казахстан Серик Жумангарин, Первый заместитель председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики Адылбек Касымалиев, Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Алексей Оверчук.

Участие в Форуме приняли девять министров, среди них:

Министр энергетики Российской Федерации Николай Шульгинов, Министр энергетики Казахстана Алмасадам Саткалиев; Министр энергетики Кыргызстана Таалайбек Ибраев; Министр труда, социального обеспечения и миграции Кыргызстана Кудайберген Базарбаев; Министр экономики и коммерции Кыргызстана Данияр Амангельдиев; Министр юстиции Кыргызстана Аяз Баетов; Министр финансов и государственных кредитов Никарагуа Иван Адольфо Акоста Монтальван; Министр экономики Республики Беларусь Александр Червяков; Министр труда и социальной защиты Республики Беларусь Ирина Костевич; Министр энергетики Республики Беларусь Виктор Каранкевич; Министр образования Республики Беларусь Андрей Иванец.

Форум посетили главы международных организаций и объединений, в том числе:

Генеральный секретарь Шанхайской организации сотрудничества Мин Чжан; Председатель Суда Евразийского экономического союза Эрна Айриян; Ответственный секретарь Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности Сергей Поспелов; Председатель Исполнительного комитета Электроэнергетического Совета СНГ Тарас Купчиков; Генеральный секретарь Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств Сергей Лебедев; Государственный секретарь Постоянного Комитета Союзного государства Дмитрий Мезенцев.

Исполнительный секретарь Боливарианского альянса для народов нашей Америки Феликс Рамон Пласенсия Гонсалес выступил с видеообращением в рамках сессии.

Площадку также посетили 13 глав дипломатического корпуса.

Участие в Форуме приняла многочисленная делегация из Индонезии, среди высокопоставленных официальных лиц площадку посетили специальный советник Министра энергетики и минеральных ресурсов Индонезии по стратегии ускорения внедрения энергетического перехода и развитию энергетической инфраструктуры Эго Сяхриал; Чрезвычайный и полномочный посол Индонезии в России Хосе Антонио Морато Тавареш; Регент Правительства Минахасы (Индонезия) Ройке Октавиан Роринг; Губернатор Правительства провинции Северный Сулавеси (Индонезия) Олли Дондокамбей; Мэр города Манадо (Индонезия) Андрей Ангоу.

Всего площадку Мероприятия посетили представители иностранных официальных делегаций из 38 стран и территорий.

В Форуме приняли участие более 550 представителей бизнеса из порядка 400 компаний.

Страна-партнер ЕЭФ-2023

Страной-партнером Форума стала Республика Индонезия. В рамках ЕЭФ-2023 состоялась серия мероприятий с представителями органов власти и предпринимательского сообщества этой страны. Участники бизнес-диалога «ЕАЭС – Индонезия» рассмотрели приоритетные задачи по углублению сотрудничества, обсудили вопросы создания устойчивой инфраструктуры, а также наращивания цепочек поставок, развития цифровых инициатив и устранения нетарифных барьеров. Бизнес-диалог продолжился в формате бизнес-завтрака и B2B-мероприятий — нетворкинг-сессии и двусторонних встреч компаний.

Международный климатический конкурс «Зеленая Евразия»

В рамках Форума состоялось награждение победителей международного климатического конкурса «Зеленая Евразия». Конкурс проведен АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» совместно Евразийской экономической комиссией в 10 номинациях, среди которых «Чистая энергия и энергоэффективность», «Чистая промышленность», «Устойчивое сельское хозяйство», «Низкоуглеродный транспорт», «Зеленое строительство», «Зеленое финансирование», «Эффективное обращение с отходами», «Экологическая культура и вовлечение населения в климатическую повестку», «Экологический и климатический мониторинг» и «Государственная политика в сфере низкоуглеродного развития». Проекты, предложенные в рамках конкурса, были оценены экспертной группой из представителей профессионального сообщества.

Участие в награждении приняли Вице-премьер Республики Армения Мгер Григорян, Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Алексей Оверчук, Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Игорь Петришенко.

Соглашения

Молодежный совет Евразийской экономической комиссии и Совет молодых дипломатов Министерства иностранных дел Российской Федерации подписали программу сотрудничества.

МГИМО МИД России, Белорусский государственный университет, Белорусский государственный экономический университет, Дипломатическая академия МИД Кыргызской Республики им. К. Дикамбаева и Ереванский государственный университет подписали соглашение о Консорциуме в области евразийской интеграции.

Информационные партнеры

В качестве информационных партнеров выступило 31 СМИ.

Армения: Armenpress, АрмИнфо, Сетевое издание «NovostiNK», Газета «Ноев Ковчег»

Беларусь: БЕЛТА, «ПраймПресс»

Казахстан: «DKNews», МИА «Казинформ», Телеканал «24KZ»

Кыргызстан: Телекомпания ЭлТР, Акчабар, Газета «АиФ-Кыргызстан», ИД «Комсомольская правда» Кыргыстан, Центральноазиатский информационный портал «News-Asia», КНИА «Кабар», Национальная Телерадиовещательная корпорация Кыргызской Республики

Россия: ТАСС, РИА «Новости», Федерал пресс, Интерфакс, TV BRICS, NEWS.ru, «Парламентская газета», «Мир», «Российская газета», ИД «Комсомольская правда», «Лента.ru», «Газета.ru», «Секрет фирмы»

Иран: IranPress

Мир: Sputnik

Оператор Форума

Оператором Форума выступил Фонд Росконгресс – социально ориентированный нефинансовый институт развития, крупнейший организатор международных, конгрессных, выставочных и общественных мероприятий.

Согласован переход ЕАЭС к полноформатной поддержке промышленности

На заседании Высшего евразийского экономического совета 25 мая главы стран Евразийского экономического союза одобрили изменения в Договор о ЕАЭС в части новых полномочий Евразийской экономической комиссии по финансированию совместных многосторонних интеграционных проектов.

Новеллы в Договоре о Союзе позволят уже с начала 2024 года запустить пилотную программу поддержки важнейших кооперационных проектов из единого бюджета ЕАЭС.

Новый механизм финансирования кооперации в реальном секторе будет способствовать дальнейшему технологическому развитию промышленного сектора союзных государств и стимулировать интеграционные процессы на евразийском пространстве в целом, включая обеспечение доступа малых экономик к разработке и внедрению новых высокотехнологических производств.

По предварительным оценкам, предлагаемый подход позволит сформировать фонд для поддержки финансирования из бюджета ЕАЭС в размере порядка 1,5 млрд рублей в год.

Одновременно для целей скорейшего внедрения механизма финансирования члены Высшего евразийского экономического совета подписали решение, в соответствии с которым финансовое содействие осуществляется в форме субсидирования процентных ставок по кредитам и займам, выдаваемым международными и национальными финансовыми организациями.

Страны Союза будут руководствоваться при этом порядком отбора и финансирования кооперационных интеграционных промышленных проектов, который будет утвержден во второй половине года Евразийским межправительственным советом.

Непосредственные решения о поддержке проектов будут приниматься органами Союза – Коллегией и Советом ЕЭК. Механизм в пилотном режиме будет работать пять лет.

Итоги заседания Высшего Евразийского экономического совета 25 мая 2023 г.

Принят пакет поправок в Договор о ЕАЭС - III Большой Протокол. Его основная цель – устранение пробелов в правовом регулировании, выявленных в ходе правоприменительной практики, уточнение используемой в Договоре о Союзе терминологии, наделение органов Союза рядом полномочий в части технического регулирования, фитосанитарных мер, статуса государства – наблюдателя при Союзе, госзакупок.

Главам государств представили результаты реализации Стратегии-2025 в 2022 году.

Принят Протокол о внесении изменений в Договор о ЕАЭС в части финансового содействия при реализации совместных кооперационных проектов в отраслях промышленности. Финансовое содействие совместным промышленным кооперационным проектам будет осуществляется за счет субсидирования процентных ставок по кредитам и займам, выдаваемым международными и национальными финансовыми организациями, их перечень определит Совет ЕЭК.

Главам государств представлен доклад о реализации Основных направлений международной деятельности Евразийского экономического союза в 2022 году. На фоне замедления мировой торговли и инвестиций значимость для государств ЕАЭС торгово-экономических партнеров из азиатско-тихоокеанского и ближневосточного регионов существенно выросла: во внешнеторговом обороте Союза увеличился удельный вес Китая, Индии, Объединенных Арабских Эмиратов, Ирана и других стран.

Высшим советом одобрен обязательный для применения доклад по реализации планов либерализации в сфере туризма, метеорологии, маркшейдерства, оценки имущества, стройки и кинематографии. В нем приведены проблемы либерализации, включая критерии содержательной эквивалентности регулирования, административного сотрудничества и пути их решения.

ЕАЭС готовится к выдаче лицензий и разрешений на экспорт и импорт товаров в электронном виде.

Перечень итоговых актов, подписанных на заседании ВЕЭС

1.     Решение «О внесении изменений в некоторые решения Высшего Евразийского экономического совета».

2.     Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части оказания финансового содействия при реализации государствами – членами Евразийского экономического союза совместных кооперационных проектов в отраслях промышленности.

3.     Решение «Об оказании финансового содействия при реализации государствами – членами Евразийского экономического союза совместных кооперационных проектов в отраслях промышленности».

4.     Протокол о внесении изменения в Протокол об условиях и переходных положениях по применению Кыргызской Республикой Договора
о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, отдельных международных договоров, входящих в право Евразийского экономического союза, и актов органов Евразийского экономического союза в связи с присоединением Кыргызской Республики к Договору
о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписанный
8 мая 2015 г.

5.     Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года («III Большой Протокол»).

6.     Распоряжение «О представлении информации в соответствии с подпунктом 5 пункта 20 Протокола о единых принципах и правилах регулирования деятельности субъектов естественных монополий (приложение № 20 к Договору о Евразийском экономическом союзе
от 29 мая 2014 года)».

7.     Решение «О внесении изменения в приложение № 1 к Регламенту работы Евразийской экономической комиссии» (утверждение правил выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров).

8.     Решение «О внесении изменения в приложение № 1 к Регламенту работы Евразийской экономической комиссии». (таможенные операции).

9.     Распоряжение «О реализации планов либерализации по отдельным секторам услуг в рамках Евразийского экономического союза».

10.   Решение «О внесении изменения в Решение Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112».

11.   Распоряжение «О результатах мониторинга исполнения в 2021 – 2022 годах государствами – членами Евразийского экономического союза положений, предусмотренных Правилами регулирования торговли услугами, учреждения и деятельности».

12.  Распоряжение «О внесении изменений в распоряжение Высшего Евразийского экономического совета от 26 декабря 2016 г. № 7».

13.  Распоряжение «О времени и месте проведения заседания Высшего Евразийского экономического совета».

ЕАЭС готовится к выдаче лицензий и разрешений на экспорт и импорт товаров в электронном виде

Подписанный главами государств Евразийского экономического союза 25 мая Протокол о внесении изменений в Договор о ЕАЭС выделяет правила выдачи лицензий и разрешений в самостоятельный документ, сохраняя отдельные нормы в Договоре.

Принят пакет поправок в Договор о ЕАЭС

На заседании Высшего Евразийского экономического совета 25 мая главы государств Евразийского экономического союза подписали так называемый III Большой Протокол, содержащий изменения в Договор о ЕАЭС.

III Большой Протокол разрабатывался в период с июля 2021 по июнь 2022 года. Его основная цель - устранение пробелов в правовом регулировании, выявленных в ходе правоприменительной практики, уточнение используемой в Договоре о Союзе терминологии, наделение органов Союза рядом полномочий в части технического регулирования, фитосанитарных мер, статуса государства – наблюдателя при Союзе, госзакупок.

Так, например, в Договор о ЕАЭС включён ряд норм, устанавливающих правовое регулирование в отношении вредных организмов, не включенных в единый перечень карантинных объектов Союза, но представляющих фитосанитарный риск. В Приложении № 3 к Договору о ЕАЭС уточнено определение понятия «трансграничное пространство доверия»: помимо взаимодействия между уполномоченными органами (G2G), теперь возможно взаимодействие между хозяйствующими субъектами и уполномоченными органами (B2G) в процессе составления, отправления, передачи и получения электронных документов, информации в электронном виде. Признаются утратившими силу Правила выдачи лицензий и разрешений на экспорт и импорт товаров (после вступления III Большого Протокола в силу эти правила будут устанавливаться Комиссией). Приложение №25 к Договору о ЕАЭС дополнено нормой о взаимном признании электронной цифровой подписи при проведении госзакупок в электронном формате.

Теперь III Большой Протокол будет направлен в страны на ратификацию.

Главам государств представили результаты реализации Стратегии-2025 в 2022 году

На заседании Высшего Евразийского экономического совета 25 мая в Москве главам государств представили доклад о реализации Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года по итогам 2022 года.

Как отмечается в докладе, второй год реализации Стратегии-2025 пришелся на экономически сложный период, введенные против России и Беларуси санкции не могли не сказаться на функционировании Союза. «Однако благодаря совместным усилиям по обеспечению экономического роста и реализации Стратегии удалось обеспечить стабилизацию или положительные тенденции по большинству показателей – ВВП, промышленное производство, производство продукции сельского хозяйства и другим», - говорится в докладе.

Справка

Индекс физического объёма ВВП в ЕАЭС в январе – марте 2023 года составил, по предварительной оценке, 98,8% к январю – марту 2022 года.

Производство сельскохозяйственной продукции в ЕАЭС в 2023 году продолжает расти. Прирост в первом квартале составил 2,9%. Рост наблюдался во всех странах ЕАЭС.

Объем промышленного производства ЕАЭС за три месяца составил 99,5% к аналогичному периоду прошлого года. Отмечен рост промышленного производства в Кыргызстане (+7,6%), Армении (+3,6%), Казахстане (+2,8%) и Беларуси (+1,8%).

Положительную динамику роста демонстрирует взаимная торговля. В январе – марте 2023 года объем взаимной торговли между государствами Союза увеличился более, чем на 20%.

ЕАЭС увеличил количество международных партнеров в 2022 году

На заседании Высшего Евразийского экономического совета 25 мая в Москве главам государств представили доклад о реализации Основных направлений международной деятельности Евразийского экономического союза в 2022 году.

На фоне замедления мировой торговли и инвестиций значимость для государств ЕАЭС торгово-экономических партнеров из азиатско-тихоокеанского и ближневосточного регионов существенно выросла: во внешнеторговом обороте Союза увеличился удельный вес Китая, Индии, Объединенных Арабских Эмиратов, Ирана и других стран.

«Несмотря на сложные внешние условия одним из итогов международной деятельности Союза в отчетном году является увеличение числа новых партнеров Союза. Формализован диалог между Комиссией и Правительством ОАЭ, начат процесс институционализации отношений с Мьянмой и Лаосом как государствами-членами АСЕАН. Получило развитие взаимодействие с ключевыми интеграционными и межгосударственными объединениями (СНГ, ШОС, АСЕАН). Меморандумом о взаимопонимании формализован диалог Комиссии с СВМДА», - говорится в докладе.

Как следует из документа, год отмечен углублением взаимодействия с государствами-наблюдателями Узбекистаном и Кубой. Создана эффективная инфраструктура для развития диалога с этими странами, ориентированная на укрепление торгово-экономических связей путем развития совместных проектов и установления прямых контактов между деловыми кругами.

ВВП третьих стран и региональных объединений, с которыми заключены торговые соглашения, предоставлен статус наблюдателя и подписаны меморандумы о взаимодействии, составляет 71,9 трлн долл. США, или 49,9% от мирового ВВП. Население этих стран достигает 4,3 млрд человек, или 53,5% от населения мира.

Справка

Торговля с ШОС, БРИКС, АСЕАН в 2022 году выросла на 35% и превысила треть от общего товарооборота ЕАЭС.

В 2021 году товарооборот государств-членов с Узбекистаном увеличился более чем на 22% и составил почти 12 млрд долл. США. В 2022 году товарооборот вырос примерно на 27%.

В 2021 году товарооборот государств-членов с Кубой увеличился почти на 9% и составил 169,5 млн долл., а в 2022 году вырос еще более чем в два раза.

В ЕАЭС уточнены понятия высокотехнологических лекарственных средств для медицинского применения

Совет Евразийской экономической комиссии внес изменения в Правила регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения.

Правила регистрации и экспертизы представляют собой наиболее востребованный документ в сфере обращения лекарственных средств. В этой связи положения Правил актуализируются с учетом появления новых групп лекарственных препаратов, научных сведений в области фармакологии и фармаци́и, практического опыта государств-членов.

Решением Совета расширен и унифицирован понятийный аппарат Правил регистрации в отношении  новых групп лекарственных препаратов, созданных на основе применения высоких технологий. Выделены три новые группы лекарственных препаратов: препараты генной терапии, соматоклеточные лекарственные препараты, препараты тканевой инженерии.

Принятие таких изменений позволит оптимизировать процессы вывода на рынок ряда препаратов, обеспечивающих реализацию прорывных технологий при лечении ранее неизлечимых заболеваний человека.

Совет ЕЭК одобрил протокол об изменениях Соглашения о единых принципах и правилах обращения медизделий

Совет Евразийской экономической комиссии одобрил Протокол о внесении изменений в Соглашение о единых принципах и правилах обращения медизделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках Евразийского экономического союза, предусматривающий расширение перечня медицинских изделий, не подлежащих регистрации в рамках Союза (пункт 11 статьи 4 Соглашения).

Протокол разработан по предложениям стран Евразийского экономического союза с учетом практики применения нормативных правовых актов в этой сфере.

Документ предусматривает, что не подлежат регистрации все медицинские изделия, изготовленные по индивидуальным заказам пациентов исключительно для личного пользования; медицинские изделия, ввезенные для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента; произведенные для экспорта; представляющие собой укладки, наборы, комплекты и аптечки, укомплектованные в соответствии с законодательством государства-члена из зарегистрированных медицинских изделий и лекарственных препаратов и предназначенные для обращения на территории этого государства.

Протокол будет направлен на проведение внутригосударственных процедур, необходимых для его подписания.

Правила определения страны происхождения товаров для госзакупок дополнены условиями производства к восьми товарным позициям

По инициативе Республики Казахстан на заседании Совета Евразийской экономической комиссии 22 мая Правила определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок дополнены условиями производства к восьми новым товарным позициям.

В частности, одобрены условия производства в отношении шести видов трансформаторов различной мощности, дезинфицирующих и дезинфекционных средств.

По словам министра по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Бахыта Султанова, с учетом принятого решения Правила уже содержат условия производства к 450 товарным наименованиям 15 отраслей промышленности.

«Помимо этого, теперь 276 товарных позиций допускаются к участию в госзакупках на основании сертификата СТ-1», – отметил министр ЕЭК.

Итоги заседания Совета ЕЭК 20-21 апреля 2023 года

В Москве 20-21 апреля состоялось заседание Совета Евразийской экономической комиссии под председательством заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Алексея Оверчука с участием членов Совета ЕЭК и Председателя Коллегии ЕЭК Михаила Мясниковича.

Срок проведения эксперимента Беларуси и России по применению навигационных пломб продлен до конца 2023 года. Эксперимент стартовал в феврале текущего года и проводится в отношении лесоматериалов и продуктов деревообработки, помещенных под таможенную процедуру экспорта в Беларуси и убывающих с территории России. Изначально его планировалось завершить до 1 июня, но по инициативе белорусской стороны срок продлен. Применение навигационных пломб позволит оптимизировать логистику, упростить и ускорить процедуру доставки грузов получателю.

Совет ЕЭК утвердил дорожную карту по внедрению в ЕАЭС механизма отслеживания перевозок с использованием навигационных пломб. Разработанная Комиссией дорожная карта содержит комплекс мероприятий, реализация которых позволит начать отслеживание перевозок в ЕАЭС уже в январе 2024 года.

Члены Совета ЕЭК достигли договоренности о направлении проекта Соглашения о гармонизированной системе определения происхождения товаров, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС, на внутригосударственные процедуры, необходимые для его подписания. Соглашение призвано унифицировать подходы стран Союза по определению и подтверждению происхождения товаров в рамках их вывоза за пределы таможенной территории ЕАЭС, в том числе при наличии в государствах-членах мер регулирования экспорта, зависящих от происхождения.

Правила определения страны происхождения товаров для госзакупок дополнены новыми товарными позициями и условиями производства. Одобрены условия производства в отношении 38 товарных позиций и согласовано подтверждение страны происхождения для 174 товаров сертификатом формы СТ-1 для участия в госзакупках в странах ЕАЭС.

Также Совет ЕЭК рассмотрел ряд других вопросов по углублению евразийской интеграции.